廉政局信息披露政策

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1、廉政局信息披露政策本声明阐述世界银行集团廉政局（INT）公开披露廉政局所持有信息的政策。本政策取代廉政局于2004年6月3日发布的“有关对世界银行资助项目中欺诈和腐败调查和制裁的外部通讯战略”，并于2011年2月开始生效。I.引言1.与世界银行本政策声明中，“世界银行”或“世行”是指国际复兴开发银行（IBRD）和国际开发协会（IDA）；“世界银行集团”或“世行集团”是指国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司（IFC）、多边投资担保机构（MIGA）和国际投资争端解决中心（ICSID）；“贷款”可能包括国际开发协会的信贷和赠款，世行净收益和行政预算中的赠款，以及信托基金赠款；“借款人”包括信

2、贷和赠款接收人和担保人；（担保可能包括MIGA担保合同或部分风险担保的担保）；“信息”是指世界银行集团在官方业务中准备或获得的任何类型的文件（如文本、电子、照片、胶片、录音、录像）；“第三方”是指任何向世界银行集团提供信息的个人、集体、组织或其它实体。“披露”、“提供”和“公开公布”（及各种不同表达）在本政策声明中可互用。本政策可能时常修改。的《信息获取政策》相一致，廉政局认识到，透明性和承担责任性对发展进程以及完成世界银行集团减轻贫困的使命至关重要。透明性对建立和维护公开对话、增加公众对世行集团发展作用和使命的了解至关重要。透明性对增强良治、提高责任性和发展有效性也极为关键。公开性促进了利益

3、相关者的参与，而他们的参与又提高了项目和政策的规划和实施，并加强了发展成果。公开性还促进了公众对世行集团支持的运作在筹备和实施阶段的监督，这不仅有助于暴露潜在的不当和腐败行为，还能提高及早发现和解决问题的可能性。2.廉政局还认识到，一套健全、切实可行的信息披露政策对履行廉政局的职责至关重要，该职责即为预防和发现世行集团支持项目中的欺诈和腐败行为、支持成员国在本政策中，“成员国”或“客户国家”可以互用。为达到更好的成果而实施治理和反腐败措施。3.同时，廉政局履行其独特使命的能力，即有效调查与世界银行集团运营和世行集团员工相关的欺诈和腐败指控的能力，在很大程度上取决于廉政局可靠地保护调查和制裁程序

4、的廉洁性以及确保廉政局所依赖的受保护信息和来源的廉洁性的能力。因此，廉政局有义务保护某些信息的保密性，并确保调查和制裁程序的廉洁性。本政策努力在满足公众最大程度上获取廉政局信息的需要和廉政局遵守世行集团内部和外部所有相关方的保密性以及保护其调查和制裁程序廉洁性的义务之间达成适当的平衡。4.廉政局还认识到翻译其所创建信息的重要性。因此，廉政局的文件将根据世行的翻译框架翻译为适当的语言。5.指导准则。本政策基于以下准则，这些准则在世行《信息获取政策》的基础上作了修订，以反映廉政局独特的使命和职能，其使命和职能的履行依赖于廉政局确保调查和制裁程序廉洁性以及受到保护信息的保密性的能力。(i)在最大程度

5、上允许信息的获取。v(i)确保审议程序的进行，并确保廉政局调查的廉洁性。(ii)提供披露信息的明确程序，包括编辑受保护信息的一致程序。(iii)承认信息索取者有进行申诉的权利。1.本政策分为三部分。第一部分为引言，第二部分阐述核心政策，第三部分阐述政策的实施方面。II.政策A.廉政局披露的信息2.可披露的廉政局信息。与世行《信息获取政策》的原则相一致，廉政局允许公众获取与廉政局调查结果相关的信息以及与廉政局预防工作相关的信息。为此，根据信息披露程序，包括编辑受保护信息的一致程序（见第三部分），作为政策，廉政局将披露下列类型的信息：(i)编辑后的最终调查报告（FIR）。最终调查报告阐述廉政局外部

6、调查的结果和建议，并且随后可能进行制裁。根据以下所述的编辑程序和本政策附录II中的编辑规程，对最终调查报告进行编辑。编辑后的最终调查报告在提交相关的世行集团业务部门、成员国和执行董事会之后可公开披露，如果随后进行制裁，在制裁程序结束后可公开披露在制裁程序结束后，实际制裁（如有）和受制裁方的名称将在世界银行网站www.worldbank.org/debarr公布。另外，执行董事会在2010年10月28日批准，从2011年开始，制裁委员会列出制裁根据的事实和法律依据的决定，连同评估与资格暂停主管对不向制裁委员会转交案件的决定都将公开披露。。(ii)编辑后的详细执行情况审查报告（DIR）。廉政局对世

7、行集团资助项目中的廉政风险进行广泛的详细执行情况审查。根据下列编辑程序以及本政策附录II中的编辑规程，对详细执行情况审查报告进行编辑。编辑后的详细执行情况审查报告在提交相关的世行集团业务部门、成员国、捐款国和联合融资方以及执行董事会之后可公开披露。(iii)廉政局的年度报告。廉政局的年度报告阐述过去一年中廉政局在调查、制裁、预防和风险缓解方面的总体成果。年报提交给执行董事会并经审计委员会讨论后，可