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1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方基于绩效目标的建设项目管理绩效审计 摘要：项目管理贯穿于建设项目全寿命周期,建设项目管理审计是发挥建设项目投资效益,提高建设项目管理绩效水平的有效方法。文章通过对建设项目管理审计内容的阐述,建立了建设项目管理绩效审计评价指标体系,提出建设项目管理绩效审计的方法,以提高建设项目管理水平。 关键词：项目管理;绩效审计;成功度;项目生命期 建设项目管理是以建设项目为管理对象,在一定的约束条件下,为最优化
2、地实现项目投资目标,对项目寿命周期全过程进行有效的计划、组织、指挥、控制和协调,使生产要素优化组合、合理配置的系统管理活动。随着我国工程建设项目投资体制改革的不断深化,为提高工程投资的经济效益,确保国家建设计划和建设项目的顺利实施,必须加强对工程建设全过程项目管理工作绩效的审计,以提高项目管理水平,保证项目建成后达到预期的目标。 一、建设项目管理审计的内容 建设项目管理贯穿于建设项目全寿命周期,因此,只有对建设项目管理工作进行全过程审计,才能对建设项目管理工作绩效做出完整、有效、合理的评价。 (一)建设项
3、目投资决策阶段的工程管理审计 工程建设项目投资决策直接决定了项目的规模和方向,根据项目建设意图进行项目的定义和定位,以便在项目建设活动的时间、空间、结构、资源多维关系中选择最佳的结合点,通过可行性研究,确定项目的最优建设方案,并展开项目运作,保证项目完成后获得满意的经济效益、环境效益和社会效益。因此投资决策阶段的工作必须建立在科学性和可靠性的基础上,减少和避免投资决策的失误,努力提高工程投资的效益。 项目投资决策阶段工作审计主要包括: 1、项目前期策划工作审计 前期策划工作审计的重点是:项目构思工作的真
4、实性和客观性;项目目标系统的完备性和实现的可能性;项目定位的准确性和客观性,是否编制项目管理规划方案,方案实施的可行性,项目建设工作结构分解的完整性和准确性,里程碑计划实施的程序性和可行性等。 2、可行性研究工作审计----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 可行性研究工作审计的重点包括:可行性研究报告的编制单位主体资格;可行性研究
5、报告的真实性和科学性;建设条件和技术方案的客观性和实现的可能性;评价指标的完整性和准确性等。 3、项目建设决策工作审计 在本阶段审计重点包括:项目建设决策工作程序的合法性;项目的建设标准的客观性;建设地点选择的准确性等。 (二)建设项目设计阶段的工程管理审计 1、设计准备工作审计 设计准备工作审计的重点包括:项目建设目标是否明确,设计任务书是否完备,设计单位选择是否合理,设计所需的地质勘探等资料是否完整、准确等。 2、方案设计工作审计 方案设计工作审计的重点包括:初步设计方案是否经过论证,功能是否
6、满足建设单位的要求,方案是否符合国家规范标准,设计概算是否控制在建设单位的期望值之内,设计是否经过审查,程序是否规范合理,设计进度是否符合建设目标等。 3、施工图设计阶段工作审计 施工图设计工作审计的重点包括:有无实行限额设计,各专业设计配套协调是否合理,设计是否满足建设单位的投资、功能和进度要求,结构、选材等方面是否合理,在满足建设单位投资目标条件下新技术、新材料、新工艺的应用情况,设计文件是否经过有关部门的批准,设计变更是否合理等。 (三)建设项目建设招投标阶段的工程管理审计 1、招投标准备工作审计
7、 招投标准备工作审计的重点包括:是否制定了相应的筹资计划,筹资是否经济合理,资金计划是否满足工程建设需要,项目的拆迁工作是否满足建设要求,项目是否经过有关部门的批准,招标申请资料是否完整、内容是否真实,招标机构的组建或招标代理单位的选择是否合理合法等。 2、招投标工作审计 招投标工作审计的重点包括:招标方式和程序是否合理合法,招标文件是否经过完备性、有效性和公正性审查,标底是否经过审计、是否体现优质优价,投标资格预审工作是否合理合法,开标、评标、定标过程是否规范合法,评委的选择及评委的评审工作是否公平公正
8、,评标办法是否合理,评标报告是否真实合法,中标人是否在评委推荐的中标候选人范围内,中标结果是否进行公示等。 3、建设项目合同订立工作审计----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 合同订立工作审计的重点包括
