农民专业合作社经营机制亟需创新

《农民专业合作社经营机制亟需创新》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、农民专业合作社经营机制亟需创新党的十七届三中全会明确提出，要“扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。”如何在合作社公平的产权制度上再造富有效率的经营机制，是科学推动合作社加快成长为现代农业经营组织的关键环节和核心任务。现实需求：农民专业合作社亟需创新经营机制从2000年全国第一家工商登记的温岭市石桥头蔬菜专业合作社成立开始，我省农民专业合作社发展迅速，截止2010年底，全省合作社总数达到20678家，约占农业产业化经营组织总数的75%，入社农户76.8万个，服务带动非社员农户375.9万个，两者合计占全省家庭承包经营农户数的48.6%,占从

2、事农业生产经营活动农户数的74.3°%。客观审视发展历程和现状。取得的成绩非常大，但存在的问题和面临的挑战也很严峻，亟需推进经营机制创新来破解和应对。合作社突破自身发展困境。需要推进经营机制创新。当前，浙江农民专业合作社已广泛引入农业各产业和各生产经营环节，但“成长的烦恼”也如期而至。一是发展形态小、弱、散问题凸显。平均每个合作社社员不到40个，社均净资产仅为56万元，普遍缺乏可支配的法人财产和资金，个小力弱，且“村村办合”、“一品多社”，各自为战，后续发展力不足。二是经营方式单调问题凸显。业务模式原始低级，大多是以简单生产一收购一销售为主的低水平循环，缺少加工、营销和服务等环节的业

3、务及相应规划，与国外合作社大规模参与发展农业“六次产业”的水平相比相距甚远，价值和利润创造力不足。三是管理效率低下问题凸显。达到运行规范化标准的合作社比重仅占26.2%,社员大会议事成本高、效率低，大多依靠社长个人威望和经验进行管理，而社长文化程度高中及以下的占了76.5°%，学历偏低、能力偏低。破解上述“成长的烦恼”，唯有创新经营机制。转变农业发展方式，需要推进合作社经营机制创新。农民专业合作社是建设现代农业的重要载体，但其产业链、价值链、服务链建设状况与转变农业发展方式存在较大差距。一是产业链细而短，不利于农业的规模化、集约化发展。社均基地面积仅为179亩，并以生产销售田头初级农

4、产品为主，难以达到技术、资本良好投入的有效规模。二是价值链散而低，不利于农业的标准化、生态化发展。生产经营各环节组织化水平低，缺少统一协同，实现产品统一销售的合作社比例仅为38.9%,统一购买投入品的仅占32,7%,统一实施标准化生产的仅占18.2%，建立质量追溯制度和安全检测体系的仅占15.6%。三是服务链短而小，不利于农业的专业化、产业化发展。对社员的服务主要限于投入品购买、产品销售和代耕代收、统防统治上，信息、技术、资金、保险等服务不足，对非社员主要以收购销售为主，辅之以代耕代收的土地“准租赁”经营服务，缺少全程式的社会化服务。加快转变农业发展方式。亟需合作社创新经营机制来拉长

5、做粗产业链，健全完善价值链，拓展壮大服务链。适应创新发展的时代要求。需要推进合作社经营机制创新。创新已成为挺进这个时代的通行证，合作社必须走创新发展的道路。一是顺势突破要素制约瓶颈，需要合作社创新经营机制。我省农地尤其是耕地资源稀缺和农村优质劳动力持续外流。合作社只有创新经营机制，才能更好地集聚和吸纳这两项要素。二是顺势推进“三化同步”发展，需要合作社创新经营机制。适应工业化、城市化的深入发展，合作社只有创新经营机制，才能更好更多地生产优质农产品，才能更好地汲取城市、工业文明创造的现代科技装备、资本和管理方法。三是顺势推动科学发展走在前列，需要合作社创新经营机制。继续推动我省合作社发

6、展颂跑全国，是我省“十二五”科学发展走在前列的题中之义，没有合作社经济机制的创新，就没有合作社的科学发展走在前列。探索实践：农民专业合作社经营机制的创新模式遵循现代经营组织成长的科学路径，借鉴国外发达国家农民专业合作社发展的有益经验。是创新农民专业合作社经营机制的有效途径。以此为导入，要从劳动要素、土地要素、资本要素集聚入手，创新规模化经营机制：从产前服务、产中服务、产后服务提升入手，创新一条龙服务机制；从生产功能、生活功能、生态功能拓展入手，创新产业化发展机制：从组织规范、生产规范、管理规范提升入手，创新规范化运行机制；从兼并重组、联盟合作、集群协同提升入手，创新合作化竞争机制。我

7、省一些合作社已率先进行这方面的探索。并涌现出了以下八种主要模式。外延扩张型。为突破传统“生产在家、服务在社”经营模式下生产经营规模受制于社员及其生产规模的约束。创新生产基地拓展机制，即以合作社或社员为主体流入土地、扩大经营规模两种方式。前者如“追着太阳种西瓜”的温岭市箬横西瓜合作社，带着技术和资金积极“走出去”，在全国各地建立了22个、合计面积2万多亩的生产基地，年销售收入达到2.9亿元。后者如永康市杨溪稻米生产专业合作社，积极鼓励社员流入土地，99个种粮