农民专业合作社亟需加强规范和管理.doc

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1、农民专业合作社亟需加强规范和管理——青浦区农民专业合作社发展情况调查报告近年来，我区把培育农民专业合作社作为保护农民自身经济利益、提高市场竞争能力、实现增收致富的有效手段。经过几年的不断探索实践，全区农民专业合作社得到了迅猛发展，尽管在一定程度上推进了我区农业发展，但其在运行和管理上的良莠不齐对全区农民专业合作社的发展壮大带来了一定的阻碍，需要引起高度关注。为进一步摸清和掌握全区农民专业合作社发展现状、总结和吸取农民专业合作社成功经验、研究和分析农民专业合作社现实困境，区统计局、国家统计局青浦调查队通过调查摸底、问卷访谈等形式对全区农民专业合作社的情况开展了一次

2、全面调查。现将有关调查情况报告如下，供领导和有关部门参考：一、我区农民专业合作社发展现状与特点据工商部门提供数据显示，截止2011年4月底，全区登记在册的各类农民专业合作经济组织有324家，分布在全区所有镇、街道区域内，具体分布情况详见下表：2011年4月青浦区农民专业合作社分布情况镇、街道夏阳盈浦香花桥赵巷徐泾华新重固白鹤朱家角练塘金泽合作社数量186811426144634886911根据名单，我们对324家农民专业合作社进行了逐一排摸，经过镇（街道）、村两级调查人员的努力，有39家合作社在所在区域范围内难以寻查到联系人，无法开展调查，占登记总数的12.0%

3、。通过对剩余285家农民专业合作社的摸底调查，以及对其中66家运行规范、规模较大的农民专业合作社开展问卷调查数据分析，当前我区农民专业合作社呈现出以下特点：1、近7成农民专业合作社从事种植业。从产业类型情况看，在被调查的285家农民专业合作社中，从事种植业的合作社有192家，占67.4%；从事林果的有8家，占2.8%；从事畜牧业的有9家，占3.2%；从事渔业的有55家，占19.3%；从事农业服务业的有21家，占7.4%。农民专业合作社产业类型占比2、超2成农民专业合作社法人为私营企业主。从合作社法人身份情况看，在被调查的285家农民专业合作社中，合作社法人来自以

4、农业经营生产大户为主的农民代表有201家，占70.5%；来自以私人企业主为主的企业法人代表有70家，占24.6%；来自事业单位代表的有5家，占1.8%；来自镇村干部的有9家，占3.2%。1.8%24.6%70.5%3.2%来自农民代表来自企业法人代表来自事业单位代表来自镇村干部农民专业合作社法人身份占比113、超6成农民专业合作社主要经营粮食、蔬菜、水产养殖。从经营和服务内容情况看，在被调查的285家农民专业合作社中，主要经营粮食种植的合作社有62家，占21.8%；主要经营蔬菜种植的合作社有53家，占18.6%；主要经营水产养殖的合作社有57家，占20.0%；主

5、要经营林果种植的合作社有22家，占7.7%；主要经营草莓种植的合作社有18家，占6.3%；主要经营茭白种植的合作社有17家，占6.0%。农民专业合作社经营和服务内容情况单位：家经营项目粮食蔬菜林果西甜瓜草莓菌菇家禽及禽蛋水产养殖茭白其他合作社数量625322418119571732占比（%）21.818.67.71.46.33.93.220.06.011.34、近7成农民专业合作社为近三年成立。从注册成立时间看，在被调查的285家农民专业合作社中，2011年前4个月成立的29家，占10.2%；2010年成立的85家，占29.8%；2009年成立的75家，占26.

6、4%；2004年至2008年5年间总共成立96家，占33.7%；2091317377585290204060801002004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年4月前农民专业合作社注册成立时间115、超8成农民专业合作社股金总额低于100万元。从合作社股金总额情况看，被调查的285家农民专业合作社平均股金为103.6万元，其中农民成员平均入股金额为50.5万元，占比为48.7%。通过数据分析，绝大多数合作社股金总额低于100万。其中，30万元以下的62家，占21.8%；30-50万元的124家，占43.5%；50-100万元

7、的48家，占16.8%；100-500万元的43家，占15.1%；500万元以上的8家，占2.8%。农民专业合作社股金总额情况62124484380204060801001201401-30万30-50万50-100万100-500万500万以上6、超3成农民专业合作社运营不够规范。从合作社运营情况看，在被调查的285家农民专业合作社中，有31家没有正常运营，占10.8%；在剩余254家目前运营的农民专业合作社中，又有28家合作社2010年度未召开过理事成员会议，占被调查农民专业合作社总数的8.6%。若再加上39家根本无法查询联系的合作社，仅从数据上看就有98家

8、合作社运营不够规范，占全