我国设区的市立法权研究

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1、分类号：Ｄ９２１单位代码：１０６３６．，．．．．．．．．．：密级：公开，，．？学号２０１５０３０１００４ｉｓｓＭ＿範七＃硕士学位论文中文论文题目：我国设区的市立法权研究英文论文题目：ＡｓｔｕｄｙｏｎＴｈｅＬｅｇｉｓｌａｔｉｖｅＰｏｗｅｒｉｎＣｉｔｉｅｓＤｉｖｉｄｅｄｉｎｔｏＤｉｓｔｒｉｃｔｓ，Ｃｈｉｎａ论文作者：彭凯指导教师：杨泉明专业名称：宪法学与行政法学研究方向：宪法学所在学院：法学院论文提交日期：２０１８年６月１４日论文答辩日期：２０１８年５月２７曰四川师范大学学位论文独创性声明

2、疫￡＃峰么１丨本人声明：所早．交学位论文名丨Ｈ為也湖當少，是本人在导师，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明＿＿指导下引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品或成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。本人承诺一：己提交的学位论文电子版与论文纸本的内容致。如因不符而引起的学术声誉上的损失由本人自负。学位论文作者：ｆ势／签字曰期：ｗｇ年夕月么／曰学位论文出版授权书本人完全同意《中国优秀博硕士学位论文全文数据库出版章程》“”（以

3、下简称章程），愿意将本人的硕士学位论文提交中国学术期刊（光盘版）电子杂志社在《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》中全文发表。《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》可以以电子、网络及其他数字媒体形式公开出版，并同意编入ＣＮＫＩ《中国知识资源总库》，在《中国博硕士学位论文评价数据库》中使用和在互联网“”上传播，同意按章程规定享受相关权益。作者签名：＿＿＾论文题目：名ｇ展Ｓ喲＿爻展淑初兔：毕业院校四川师范大学毕业年份：２０１７年６月所在学院：決Ｈ所学专业：秦滅孓与爷政％杳：本授权书中国（光盘版。说明由学术期刊

4、）电子杂志社保存－：０１０６２７９１９５１６２７９３１７６６２７１７９１８１４联电话９０６９３：００６２系传真－？？北４４通信地址华学邮８８信：１０００８４京清大局箱采编中心邮编摘要我国设区的市立法权研究宪法学与行政法学专业研究生：彭凯指导教师：杨泉明摘要：赋予我国所有设区的市立法权是2015年修改后《立法法》的一大亮点。设区的市立法权的运行密切关系到国家法制的统一、央地立法分权的配置、地方自治的保障以及国家治理现代化的推进等重大事项。然而，设区的市立法权作为新生的事物，在理论上和实践中却遇到了一些困难和问题。虽然我国设区的市立法权主要涉及的核

5、心权限为城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护三项，但设区的市立法权在运行中面临的问题非常严峻。为了有效克服设区的市立法权在运行中遇到的问题，需要从最优化的角度出发，力争将设区的市立法权纳入法治化的轨道，进而保障设区的市立法权得以合法、科学、高效的运行。本文主要分为四个部分。首先，对我国设区的市立法权进行全面剖析，其中侧重论述了设区的市的立法权限范围；其次，系统论述赋予我国设区的市立法权的依据与意义；再次，重点分析设区的市立法权在运行中面临的问题，即从立法者的立法观念出现偏差、立法者的立法能力较为有限、对设区的市的立法权运行保障不完善三个方面入手详细阐述；最

6、后，在分析设区的市立法权在运行中面临的问题基础之上，有针对性地重点提出了应对之策，即以积极转变立法者的立法观念、着力提高立法者的立法能力以及完善对设区的市立法权运行的保障为着眼点和发力点。我国设区的市立法权从一出生到现在都不是一帆风顺的，而是一个不断发展、完善的动态过程。所以，必须充分抓住它在运行中已经出现的或者可能出现的主要矛盾，不轻视次要矛盾，并充分发挥法学人的主观能动性，以正确、及时、高效地解决有关设区的市立法权的问题。只有切实做到如上所述，才有利于进一步完善我国设区的市立法权。关键词：设区的市；立法权；权限范围；问题；应对之策IAbstractAst

7、udyonTheLegislativePowerinCitiesDividedintoDistricts,ChinaProfessional:ConstitutionalandAdministrativeLawGraduate:PengkaiInstructor:YangquanmingAbstract:Givinglegislativepowertoalldistrictsinourcountryisabrightspotafterthe2015revisionoftheLegislativeLaw.Theoperationofthemunicipalle

8、gislativepowerinthedistric