设区的市立法权限研究

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1、学校代码１０１２５专业代码０３０１００硕士学位论文题目设区的市立法权限研究姓名薛天威专业法学研究方向法学基础理论所属学院法学院指导教师孙晓红二〇一八年六月三日学校代码10125专业代码030100硕士学位论文题目设区的市立法权限研究姓名薛天威专业法学研究方向法学基础理论所属学院法学院指导教师孙晓红二〇一八年六月三日UniversityCode10125MajorCode030100ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeT

2、itleResearchontheScopeofCityLegislativePermissionofDistrictsNameXueTianweiMajorLawResearchOrientationJurisprudenceSchoolLawSchoolTutorSunXiaohongSunday,June03,2018√山西财经大学硕士学位论文摘要十八届四中全会提出了：“明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权”。之后，全国人大通过了关于修改《立法法》的决定。修改后的《立法法》进一步明确了我国的地方立法权的权限，对设

3、区的市立法权作出了规定，以及对其可以立法的具体事项的范围做出规定。由此，设区的市真正获得了立法权，也标志着我国地方立法发展进入了一个新的阶段。本文通过现行法律法规的梳理，对设区的市的立法权限范围进行讨论，以期明晰设区的市立法权限范围。本文主要包括三部分：本文第一部分为理论概述，主要包括设区的市立法权相关概念的内涵、设区的市立法权发展、理论基础及意义；设区的市立法权限的概念及立法权限划分依据。第二部分，梳理现行法律法规，现行法律对设区的市立法权限的规定，分析设区的市立法权限存在的问题，主要包括设区的市三类事项立法权限存在的问题，较大的

4、市超出三类事项范围之外的立法权限问题，设区的市与省立法权限重叠问题等。第三部分，以现行法律法规规定为基础，对设区的市立法权限做出界定，使其明确化。关键词：设区的市，立法权，权限范围，辅助原则1山西财经大学硕士学位论文AbstractThedecisionoftheFourthPlenarySessionofthe18thCPCCentralCommitteeinOctober2014adoptedthedecisionontheissueofgoverningthecountryaccordingtolaw.Inthisdecisi

5、on,itstates:"Theauthorityandscopeoflocallegislationshallbeclarified,andthemunicipaldistrict-basedmunicipallegislativepowershallbegrantedaccordingtolaw."Subsequently,theThirdSessionoftheTwelfthNationalPeople'sCongresspassedadecisiononamendingthe"LawofLegislation."Theame

6、nded"LawofLegislation"furtherclarifiedthejurisdictionofourcountry'slocallegislativepower.Ithasthepowertoformulatelocalregulationsofthemunicipalauthorityandthepowerofthemunicipalpeople'sgovernmentofthedistrictstoformulategovernmentregulations,andThescopeofthespecificmat

7、tersofthelegislationmakesprovision.“Thepeople’scongressesandtheirstandingcommitteesinthecitiesoftheprefecture-levelcitiesmay,inlightofthespecificconditionsandactualneedsofthecity,contravenedifferentconstitutions,laws,administrativeregulations,andthelocalregulationsofth

8、eprovinceandautonomousregion,andIssuesrelatedtomanagement,environmentalprotection,historicalandculturalprotection,etc