鲁煤监办安监〔2017〕26号

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1、山东煤矿安全监察局办公室文件鲁煤监办安监〔2017〕26号山东煤矿安全监察局办公室关于强化煤矿瓦斯防治监察防范瓦斯事故的通知机关各处室，各监察分局：为认真贯彻落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局9月7日召开的全国煤矿瓦斯防治工作视频会精神，落实《关于强化瓦斯治理有效遏制煤矿重特大事故的通知》（安监总煤装〔2017〕18号）相关要求，汲取9月13日黑龙江省鸡西市鸡东县裕晨煤矿瓦斯爆炸等瓦斯事故教训，现就加强瓦斯防治监察，防范煤矿瓦斯事故，提出以下要求，请抓好落实。-7-一、提高对煤矿瓦斯防治监察重要性的认识根据年度矿井瓦斯等级鉴定结果，全省共有1对高瓦斯矿井，2对煤与瓦斯突出矿

2、井，其他为低瓦斯矿井。“十二五”期间，全省发生瓦斯爆炸事故1起，死亡3人，瓦斯窒息事故3起，死亡4人。以往安全监察发现，有的煤矿企业瓦斯防治认识上有差距，有的煤矿通风系统存在不完善、不可靠现象，有的煤矿安全监控系统不能有效发挥作用，煤矿企业连续多年的安全投入欠账对瓦斯防治保障能力带来一定程度影响，全省瓦斯防治形势不容乐观。要深入贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作重要讲话和指示批示精神，落实全国煤矿瓦斯防治工作视频会部署，切实提高对瓦斯防治重要性的认识，继续深入扎实做好煤矿瓦斯防治监察，促进煤矿企业落实主体责任，提升瓦斯防治工作摆位，强化零超限目标管理，

3、推进“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”煤矿瓦斯综合治理工作体系建设，提升矿井安全保障能力，为实现全省煤矿安全生产状况的持续稳定打下坚实基础，以新的成绩迎接党的十九大胜利召开。二、强化煤矿瓦斯防治监察（一）强化矿井瓦斯等级鉴定结果监察重点监察矿井-7-瓦斯地质保障情况，瓦斯参数是否全面准确、鉴定结论是否可靠；低瓦斯矿井是否按规定周期开展瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作，鉴定结果是否及时上报；高瓦斯、突出矿井是否每年测定并及时上报矿井、采区、工作面瓦斯和二氧化碳的相对涌出量和绝对涌出量；新建矿井设计文件中，是否有各煤层的瓦斯含量资料；高瓦斯矿井是否测定可采煤层的瓦斯含量

4、、瓦斯压力和抽采半径等参数；上报的鉴定结果是否真实；对相邻矿井开采同一煤层升级为高瓦斯或突出的，是否进行瓦斯等级鉴定，鉴定完成前，是否按照高瓦斯、突出煤层进行管理。（二）强化区域瓦斯超前治理监察重点监察煤矿企业在编制生产发展规划和年度生产计划时，是否同时编制相应的区域防突措施规划和年度实施计划；有突出危险的矿井新水平、新采区是否按规定编制防突专项设计并按规定进行验收；对突出煤层进行区域突出危险性预测、特别是突出煤层划分为非突出危险区域是否符合规定，经区域验证有突出危险的是否采取综合防突措施，无突出危险的是否采取安全防护措施；是否落实两个“四位一体”防突措施，是否坚持区域防突措

5、施先行、局部防突措施补充的原则；是否制定和实施区域防突措施并按规定报批；突出矿井是否采取区域预抽煤层瓦斯防突措施并符合规定，是否做到不采突出面、不掘突出头；施工中发现有突出预兆或发生突出的，是否立即停止作业，采取区域综合防突措施。（三）强化矿井通风系统监察-7-重点监察矿井通风系统是否独立可靠；生产水平和采区是否实行分区通风，采掘工作面是否具有独立完善的通风系统，采煤工作面是否正规开采、采用矿井全风压通风，是否存在一台局扇向多个作业地点供风现象，是否按规定设置专用回风巷，是否存在无风作业、微风作业和违规串联通风作业现象；通风设施是否保持完好，通风巷道是否有足够的断面并保证不失

6、修；矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量是否满足安全生产的要求，风速、有害气体浓度是否符合要求，是否存在超通风能力生产现象等。（四）强化瓦斯抽采达标监察重点监察应抽采瓦斯的矿井是否按规定建立了瓦斯抽采系统，是否配备满足需要的抽采设施、设备，是否制定和落实瓦斯抽采工程计划；煤与瓦斯突出矿井防突措施是否落实，是否在防突措施有效区内开采，是否实现抽掘采平衡和先抽后掘、先抽后采、抽采达标，实现工作面瓦斯抽采效果达标和矿井抽采率达标。（五）强化煤矿安全监控系统监察重点监察煤矿安全监控系统运行是否正常；分站、传感器、执行器、电源等安设是否符合规定，突出矿井煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌

7、出的岩巷掘进工作面的进风流分风口处，是否增设甲烷传感器，突出煤层采煤工作面进风巷、掘进工作面进风的分风口是否设置风向传感器；-7-甲烷等传感器报警浓度、断电浓度、复电浓度和控制断电范围的设置是否满足要求；是否存在人为造成传感器失效失真等弄虚作假现象；安全监控设备、传感器，以及甲烷电闭锁和风电闭锁功能是否定期调校、测试；是否按规定使用、维护和管理安全监控系统，机房值班、传感器校验、监测报表、超限及故障处理等工作是否规范，专业技术人员的配备是否满足要求；安全监控设备发生故障时是否及时处理，在故障处理期间是否