公民政治参与视角下的南海政务公开机制考察

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1、華羞大#毕业论文公民政治参与视角下的南海政务公开机制考汤燕平200530810120学院名称公共管理学院专业名称公共事业管理论文提交日期2009年5月论文答辩tl期2009年5月答辩委员会主席评阅人随着信息化时代的到临，南海公民政治参与的渠道和形式迫切需要开阔。棊于南海电子政务工程的有效建设，通过网络政务公开，加强了市民对政府的监督，提高了公民与政府的沟通，木文通过以公民政治参与的视角，对南海电子政府政务公幵的进行分析,发现存在的问题并提出和关的改善意见，目的是为了更好的实现“数字南海”“信息南海”，同时也为了更好的推动南海电子政务示范工程的建设

2、，从而为全国电子政务的建设提供更好的经验借鉴。本文通过对南海区政府网站的政务公开分别进行内容分析、时效性分析和深度分析,发现其存在的问题有：政务公开的内容缺乏灵活性，不能满足公民政治参与的欲望；政务公开的范围不广，基层政府网上缺失；政务信息越往下级越缺乏规范管理；镇（街）级政务信息公开问题突出，普遍存在规范性不够、全面性和及时性不够等问题。为完善南海区政务公开体系，营造公民网络政治参与的良好环境，就要：规范南海电子政务公开建设；增强政务公开的社会参与度，加大宣传力度，把握社会需求，向公民提供各种政府信息的检索服务；构建南海政务M络资源库，营造公民

3、制度化参与的网络环境；加强政府网络安全建设，为政府与公民参与提供安全的网络沟通平台。关键词南海政务公开公民政治参与电子政务151s11.1研宄背景11.2研宄目的及意义11.3研宄方法12南海信息化建设促公民网络政治参与12.1网络一一公民政治参与的新途径12.2南海区政府信息化建设的成果22.3南海区政府电子政务、农村信息化建设初见成效23南海电子政务信息公开分析33.1内容分析33.2时效性分析43.3广泛性分析54存在的问题及原因分析64.1政务公开的闪容缺乏灵活性64.2政务公开的范围不广64.3政务信息越往下级越缺乏规范管理64.4镇（

4、街）级政务信息公开问题突出65完善南海区电子政务信息公开体系的对策75.1规范南海基层政府政务公开建设75.2增强南海政务公开的社会参与度85.3构建南海政务网络资源库95.4完善南海政务公开的监督考评机制95.5加强南海政府网络安全建设106/J、@10隨11#考文献（12英文摘'要13华南农业大学本科生毕业论文成绩评定表14151s11.1研宄背景11.2研宄目的及意义11.3研宄方法12南海信息化建设促公民网络政治参与12.1网络一一公民政治参与的新途径12.2南海区政府信息化建设的成果22.3南海区政府电子政务、农村信息化建设初见成效23

5、南海电子政务信息公开分析33.1内容分析33.2时效性分析43.3广泛性分析54存在的问题及原因分析64.1政务公开的闪容缺乏灵活性64.2政务公开的范围不广64.3政务信息越往下级越缺乏规范管理64.4镇（街）级政务信息公开问题突出65完善南海区电子政务信息公开体系的对策75.1规范南海基层政府政务公开建设75.2增强南海政务公开的社会参与度85.3构建南海政务网络资源库95.4完善南海政务公开的监督考评机制95.5加强南海政府网络安全建设106/J、@10隨11#考文献（12英文摘'要13华南农业大学本科生毕业论文成绩评定表141引言1.1研

6、究背景羊城近郊、珠江三角洲的腹地有曾经中W最富庶的县---南海，连续多年雄踞中国经济百强娃之首。现在的南海自2005年起的行政区域调整后，成为佛山市下属的一个行政区。南海是中国国家级电子政务应用试点城市之一，建有中国最完善的电子政务平台，并在此基础上完成了基于提高政府办事效率的一站式办公的建设、基于政务透明的政府网站建设、从源尖控制财政资金提高资金使用效率的结算中心建设、让农民摸的着的村务公开的建设。南海在中国电子政务应用领域内取得了诸多骄人业绩，多次得到中央各领导的赞赏和鼓励。1.2研究目的及意义随着信息化时代的到临，南海公民政治参与的渠道和形

7、式迫切需要开阔。棊于南海电子政务工程的有效建设，通过网络政务公开，加强了市民对政府的监督，提高了公民与政府的沟通，本文通过以公民政治参与的视角，对南海电子政府政务公开的进行分析，发现存在的问题并提出相关的改善意见，目的是为了更好的实现“数字南海”和“信息南海”，冋时也为了更好的推动南海电子政务示范工程的建设，从而为全国电子政务的建设提供更好的经验借鉴。1.3研究方法本研究以南佛山市南海区及其8个镇（街）政府网站为研究样本，资料的收集主要采用以下的方法：南海信息化建设成果数据及政府信息内容分类统计资料，通过文献法获得。从《广州、南海等地电子政务建设

8、情况考察报告》，了解南海信息化建设的成果数据，从《佛山市南海区政府信息公开指南》中了解政府信息内容分类指标。其他统计资料根据南海区及8个