服务类政府视野之云南省电子政务绩效评价探微

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1、服务类政府视野之云南省电子政务绩效评价探微----电子政务论文-->1绪论1.1研究背景　　服务类政府视野之云南省电子政务绩效评价探微----电子政务论文-->1绪论1.1研究背景21世纪的头十年是中国电子政务飞速发展的十年，也是我国服务型政府建设从提出理念到探索实践的重要阶段。电子政务建设的很多领域都实现了从无到有、从小到大、从起步到深入发展的重要突破。经历了十余年的发展，电子政务发展基础环境己发生了重大变化，政府以及公众对电子政务应用的要求也在不断提高。在电子政务已经发展到一定水平的前提下，单

2、纯的建设、扩展B经不能完全满足实际应用要求。在服务型政府建设的语境下，电子政务己经成为提高公共服务质量、推动行政权力公开运行、提升政府公信力和公众满意度的重要抓手。在这样的前提下提高电子政务的绩效便成了制约政府绩效提升、政府职能转变、电子政务快速发展、影响服务型政府建设进程的关键因素。提高政府绩效，是公共管理始终追求的基本目标之一。建设服务型政府，则应该理解为建设以服务公众为核心的响应快捷、服务高效的政府。而电子政务作为推进行政体制改革、提高政府效率的重要手段，无疑将在服务型政府建设中发挥重要作用

3、。那么，服务型政府视角下电子政务绩效评估，则应该重点理清两个问题：一是评什么？二是谁来评？这两个问题的回答应该从服务型政府建设的目标来分析。从服务型政府建设的战略目标中对政府提升公众服务的能力、过程和结果目标都进行了界定，也强调了公众在政府活动中的重要性。因此，服务型政府建设的大环境下，电子政务绩效评估的重点和评估主体便得到明确一一评什么？评政府公众服务的能力、过程和结果，公众服务水平的高低反映在电子政务中最直接的体现则是网上办事能力的强弱；谁来评？除传统政府绩效评估中专家、政府自评以及第三方机构

4、评测外，服务型政府视角下的电子政务绩效评估最重要的区别则是引入了公众评议，并且公众评议占较大比重。…………1.2研究目的及意义电子政务应用成效的高低在很大程度上取决于绩效评估的力度、广度和深度。在服务型政府建设语境下，社会关系日趋复杂化，公众对政府的服务范围和服务质量需求不断提升。网上办事作为最直接凸显电子政务绩效的重点内容，对其进行绩效评估显得十分必要。本文中通过对电子政务网上办事绩效评估的现实情况进行分析研究，并在此基础上从云南省实际情况出发，探索研究适用于实际的电子政务网上办事绩效评估指标体

5、系和方法，主要研宄目的如下：通过电子政务绩效评估相关理论总结，证明电子政务绩效评估对提升电子政务质量及服务型政府建设的重要意义，发挥电子政务绩效评估对电子政务建设发展的重要推动作用。对目前服务型政府建设、电子政务绩效评估国内外理论研究和实践模式进行总结分析，对各种模式的优缺点进行对比分析，借鉴己有成果和经验。研究建立适用于实际，以公众服务能力、公众服务质量和公众服务结果为重点的电子政务网上办事绩效评估指标体系，凸显公众评议的重要意义，对拟采用的评估方法进行深入探讨，使课题研宄具有实际可行性。………

6、…2服务型政府视角下电子政务绩效评估现状分析2.1国外电子政务绩效评估现状分析国外电子政务绩效评估研宄起步较早，在理论研宄与实践方面都对我国的电子政务绩效评估研究和实际工作的开展具有积极的指导意义。随着新公共管理运动掀起的政府改革热潮，国外的电子政务绩效评估从开始就在推动政府行政管理改革、提高政府公共服务能力方面做出了探索，接下来就国外电子政务绩效评估特征进行分析。目前，国际上开展电子政务绩效评估研宄的相关机构众多，因其评估侧重点的不同，在评估思路、评估手段和评估模式上也各有不同，下面就各主要模式

7、进行总结，并就各种模式展幵分析。关注政府网站绩效型是指以政府网站绩效评估为主的评估类型，在这一类型中将政府网站发展和运用水平作为考量当地电子政务发展水平的评估对象，对政府网站的数量、质量、服务能力等内容进行评估。电子政务是在集合了多种信息化技术基础上实现政务的电子化、信息化的，因此电子政务的基础设施和技术投入、产出和应用效果在一定程度上也能较为突出的反映电子政务发展水平。关注基础设施技术型就是指以考核电子政务的基础设施投入和技术能力来衡量电子政务发展水平的评估模式。……………2.2国内电子政务绩效

8、评估现状分析随着我国电子政务的发展和应用的深入，众多学者对电子政务绩效评估研究也逐步深入，所取得的研宄成果也不少，但从目前的总体状况而言，与其他发达国家相比还是有一定差距，研究内容和成果受我国行政体制和政治特色等因素的影响较多。我国的众多学者从我国电子政务兴起之初便逐步展开了关于电子政务绩效评估的研宄，并对西方国家的相关研宄进行了认真剖析和总结，结合国内实际情况也做了大量的研宄工作，但从成果来看，在实践研宄方面与发达国家相比仍有较大的差距。从大量的文献研宄资料可以看出，我国的电子政