移动电子政务视野之执法流程整改

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1、移动电子政务视野之执法流程整改----电子政务论文-->第一章绪论第一节研究背景我国电子政务建设始于20世纪80年代的办公自动化，2001年8月，国家信息化工作办公室成立。2002年，国务院信息化办公室发布《电子政务标准化指南》，阐述了电子政务标准体系和电子政务标准化管理机制，明确了电子政务标准化的总体目标和工作任务。据中国互联网信息中心2012年《第30次中国互联网络发展状况调查统计报告》显示，截至2012年6月底，中国网民数量达到5.38亿，互联网普及率为39.9%。目前，我国部委、省级、地级政府网站的拥有率均已超过95%。电子政务的发展促进了政府职能

2、的行使，增加了政府执政的透明度，有效提高了行政效率。将移动电子政务作为传统电子政务的补充，是解决政府与公民沟通障碍，提供高效服务的重要手段。欧洲一些国家已经在这个方向做出了很大的进展。欧盟一些国家不仅把移动电子政务服务作为其“多渠道传递公共服务”战略的一个环节，而且将移动电子签名、移动支付以及短信平台作为电子政务的基础架构来建设。这些国家将移动电子政务服务作为其“多渠道传递公共服务”战略的一项。这样，就能充分发挥电子政务与移动电子政务这二者最大的合力，提高政府的公信力，也满足公众的高效服务需求。世界各国纷纷支持本国的移动电子政务发展。澳大利亚政府建立了一个

3、政府办公室信息中心，通过政府作为在线，为公众提供获得政府服务的信息渠道，同时构建了一个政府内部联网系统，各政府部门可以随时安全地在线沟通。例如，奥地利政府为本国的私营行业建立了信息检索系统、电子数据交换和网上互动系统，有效促进了私营企业的发展。……………第二节相关概念界定政府只有提高执行的合理性和有效性，才能增强行为的合理性和有效性,而这与政府执行力的提升又是分不开的。因此,政府执行力是决定执行合理有效的核心要素，也是一种政府内在的重要的综合能力。往往能够根据公共政策的类型和公共事务的差别,来判断一个政府的执行力是强或是弱。执行力强的政府,能够因地制宜，依

4、据不同的环境和条件,选择最为合理的执行方式,在能力范围之内，最大限度地实现既定的目标,为公众提供更加优质的服务；执行力弱的政府,在面对公共政策和公共事务的变化时，往往难以选择合理的执行方式,甚至根本没有相应的能力去满足执行公共政策和公共事务的要求,最终导致不能顺利达成既定的目标,更无法回应公众对于公共服务的需求。可见,在政府实行政务的过程中，执行目标转为客观现实的中间环节是执行力,只有提升了执行力，才能加速既定目标的实现。当前我国政府执法流程的优化设计尚处在起步阶段,执行力的不足成为弱化政府执行效果的症结。为了提高工作效率和服务公众水平，我们需要建立一个科

5、学、规范的政务流程，我国政府目前主要借鉴了企业的业务流程模式。多数的政务流程建立都是由企业业务流程模式演化而来，在政府的政务管理中，企业业务流程的痕迹体现在政务流程运行的各个层面，这是一个反向设计的过程，即在现有的企业业务流程的基础上，探索并制定实施符合政府工作特点的政务流程。就目前的研究结果来看，提升政务流程的效率以及提高执行力的重点主要还是在政府内部工作效率的提高，在队伍社会公众的互动性上还不够全面深入，需要学者们用更加广阔的视野去完善政务流程的覆盖面。……………第二章移动电子政务的相关理论第一节移动电子政务的理论研究移动电子政务是电子政务的一个子集。

6、电子政务是利用信息和通信技术提高公共部门组织效率的活动。对于移动电子政务来讲，这些信息和通信技术仅限于移动和/或无线技术，如移动，笔记本电脑和掌上电脑（PDA），无线局域网络（LAN）连接等。移动电子政务可以帮助公共信息和政府提供“随时，随地”的公共服务。移动电子政务并非是新鲜事物：向公众提供信息，不是一个简单的过程，而是促进公共管理、连结公众和政府的重要环节。获取信息是公民权力的基础。没有相关的信息，公民就无法产生合理的意见，从而无法在他们面对的问题上采取合适的行动。政府提供的信息不仅需要透明，也要担负责任。移动电子政务为公民和政府沟通提供了一个双向的访

7、问通道。例如，新加坡公众可以选择是否接收短信提醒和各种电子服务，例如：更新税率的实时变动情况，公务人员会收到年度体检的提醒，民众办理护照如果延期会得到提前的通知等等。马耳他公民可以在政府注册,以接收短信的方式得到自己说需要的信息,例如获知法院开庭可以参加旁听的时间，汽车牌照到期需要续期的通知，考试成绩的及时发布，这笔定制信息的费用由他们国家的社会保障部从个人社保中直接支付。在英国，伦敦警方开发了短信提醒服务内容。这项服务将安全威胁,包括炸弹警报发送给定制该项服务的人,这是一项24小时全天在线的服务,一旦警方获得安全威胁或者恐怖袭击的信息,在30秒内警方的服

8、务器会向所有用户发送这个消息。尽管文本消息服务和电子邮件服务有时需