服务提升视野之我国电子政务完善概述

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1、服务提升视野之我国电子政务完善概述----电子政务论文-->第一章绪论第一节选题背景改革开放三十多年来，我国经济高速发展，人民群众在物质文化生活方面的需求日益多元化。人们已不满足于衣、食、住、行的问题解决，还希望政府能在教育、医疗卫生、社会保障、娱乐、信息等方面能够提供更多、更好的公共服务。早在《2003年政府工作报告》中，温家宝总理便明确提出“建设服务型政府”的期望，这是以高速发展的社会主义市场经济和日益提高的人民群众精神需求为基础所提出的新执政理念。近二十年来，波及全球的电子化、信息化和网络化发展正在潜移默化中影响着世界各地人民的日常生活。面对

2、现代化网络覆盖和光纤通信技术的信息时代背景，一个崭新的发展时代已经到来——电子政务。电子政务是政府实施现代化行政管理的必经之道。在经济和信息的全球化过程中，服务型政府的建设也一直是我国政府改革行政职能和创新行政管理体制的重要任务。无论从理论还是实践层面，电子政务发展是在我国服务型政府建设过程中不可或缺的一个关键环节，即服务型政府的电子化建设途径。电子政务作为建设我国服务型政府的有效途径，在改进和优化政府公共部门、重组公共服务组织、提高政府的服务效率、提升政府的公共服务能力等方面，正焕发出强大的活力，发展前景不可估量。由此可见，我国现代电子政务的建设

3、是围绕政府的电子化服务来发展的。因此，我们需要对电子政务的基本概念及建设现状、电子政务与服务型政府的内在联系以及实现基于电子政务的公共服务等问题进行深入的研究与探讨。……………第二节研究意义自进入21世纪后，我国电子政务的建设已进入深化应用的阶段，政府的电子政务能力和水平也随着大大提升。伴随着不断发展的电子通信技术，政府公共部门的应用幅度及能力正在不断升级。到目前为止，政府电子政务仍不断在建设和更新中，并向着更高的阶段进发。作为政府发挥管理职能的主要电子载体，如何有效地发展电子政务建设以实现政府电子政务的目标，目前存在诸多观点。电子政务不但可以提高

4、政府的公共服务效率、改进和优化政府的公共管理职能、精简政府公共机构和丰富公共服务信息资源，而且有助于提高政府公共服务的信息公开化和透明化、遏制腐败和开展勤政、廉政建设等。上述观点早已得到了全世界政府与各国人民的共识，也体现出了建设电子政务的必要性。可见，电子政务是完善政府的行政管理、开发政府的公共服务资源、提升政府的公共服务水平、带动国家公共服务建设并随之逐渐增强综合国力的必经之道。发达国家建设电子政务的实践经验和教训显示，电子政务建设的推行必须和服务型政府的构建互相结合。在保持行政管理体制原有的稳定与平衡、促进行政管理的优化与改革的前提下，电子政

5、务建设所显现的巨大活力及美好前景，是各国政府积极从容地面对知识经济发展全球化和应对信息电子化挑战的主要举措。由此可见，建设一个成熟、稳定的电子政务体系不但需要长期的规划，还需要分阶段有步骤地去实施，电子政务建设的质量好坏直接会影响到服务型政府的未来前景。另外，电子政务至今仍是一个新颖并且重要的话题。逐步将电子政务建设的问题研究从实践层面提升到理论层次，既是行政管理建设发展的要求，又是行政管理理论创新的需要。…………第二章电子政务和服务型政府相关概述第一节电子政务及公共服务概述电子政务的核心目标是从本质上完善面向公众的公共服务，构建以民为本的服务型政

6、府，使公众真正能从公共服务的供给过程中获益。电子政务（E-government）的基本概念是20世纪末伴随着互联网和电子商务等新生事物出现的一个全新概念，最早是由美国前总统克林顿所提出的。1993年9月，当时在任的克林顿总统提出“国家资讯基础建设”、构建以公众为顾客导向的电子政府和在线服务的政府发展愿景。电子政务的含义是指国家的政府部门为了达到提高政府工作效率和提供公共服务的目的，通过以网络信息技术与开发信息资源为有机结合的运用手段和方式来重组和优化组织结构、探索公共管理的创新模式、改进业务流程，为政府管理公共事务和提供公共服务创造新型的管理机制与

7、运作模式。所谓基于电子政务的公共服务是指政府部门为了能让公众更便捷地享受到公共服务，充分运用现代互联网信息技术，通过网络、移动通讯设备等各种信息途径向公众提供全天候、全角度的电子化公共服务。作为一种通过电子形式提供的新型公共服务，基于电子政务的公共服务在具有传统公共服务的基本属性的同时，也具备了其典型的特征。…………第二节服务型政府的概述当前政府的电子政务能力是反映一国电子政务发展和建设情况的重要标尺。基于电子政务的公共服务能够使传统政府公共服务向电子化、多样化、信息化的方向转变，有助于我们建立“以公众需求为导向”的服务型政府。新公共服务理论是服务

8、型政府理论的基础。新公共服务理论认为：政府应该了解公众的诉求并帮助公众去实现与政府间的共同利益，而不是把工作的重点放在控制