小议电子政务和政府公共服务之创新

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1、小议电子政务和政府公共服务之创新孙静广东科技学院摘要：网络是当今社会发展的主要特征。传统的政府公共服务模式己无法适应新形势的要求，本文试从政府公共服务的角度，对电子政务的功能和作用进行探讨，以期打造一个给力的未来政府。关键词：电子政务;公共服务;创新;作者简介：孙静（1982-），女，硕士，讲师，广东科技学院工商管理专业教师。收稿日期：2017-10-25Received：2017-10-25现代经济与社会以网络经济和网络社会为主要特征。政府部门是社会经济的主要控制者和社会发展的领导者，政府部门管理水平和能力的

2、提升直接影响着社会的发展。因此，传统的政府公共服务模式已无法使用新形势的要求，为顺应世界潮流，我国政府正从战略高度，积极推进信息化建设，未来政府将是一个电子政府、信息化政府，也就是通过大力推进和发展电子政务，不断提高我国政府的竞争力。1电子政务1.1电子政务的内涵电子政务就是政府实现管理与服务职能时借助于电子信息通信科技。电子政务系统是一种信息服务和信息处理系统，是而向政府机关内部、其他政府机构、企业以及社会公众的互联网技术。电子政务涵盖政府内部、政府部门之间、政府与社会公众之间三个方面。政府内部同一个部门通过

3、内部网络形成网络体系，实现内部的电子化办公，如政府各部门定制化的办公自动化系统。政府不同部门之间通过互联网进行信息交互、信息共享，并通过一些即时通信工具实现信息的实时通讯。政府和民众之间通过信息技术实现线上的信息双向交流，如网上招标、受理投诉等。1.2电子政务的作用(1)传统的政府机构存在机构臃肿、服务效率低、服务模式僵化的问题。电子政务的推行有助于提高政府效率和精简机构。(2)通过电子信息技术，政府各个部门可以统一数据统计和管理门径，实现信息共享。同吋，通过交互式的通信工具实现与公众社会的无缝对接，为不同的公

4、众提供多元化的优质服务。(3)政府信息化是一个信号，可以促进整个社会对信息化的接受程度，并且推进整个社会的信息化进程。2电子政务政府与传统政府的区别政府部门除了管理社会的职能以外，还有一个职能是服务。传统的政府是高楼，是各个办公室，是实体的，办事半径很短，民众必须到达指定地点才能办事。政府是区域性的，不同城市间的信息不会共享。民众如果发生迁徙，就得不到高效的政府服务。传统的政府是权利高度集中的，是垂直化分层结构，办事层层上报审批，效率低，决策慢，阻碍经济发展。政府实体性管理，离开了管理人，容易造成事情的积压，甚

5、至是职能瘫痪。传统的政府适应的是传统的经济，对于创新创业环境下的高速发展的经济有明显的不适应。电子政务政府运用信息技术打破区域壁垒，使民众可以在家获得政府服务，打破政府区域壁垒，实现政府信息共享。采用系统程序管理，弱化了人员在流程中的作用，采用扁平化辐射结构使政府决策效率大大提升。新的电子政务结构不断的借助新技术，如云技术，与时倶进，在以知识为基础的数字经济中运行。传统政府与电子政务政府具体比较如下(表1)。表1电子政务政府与传统政府的区别下载原表3未来政府公共服务的创新发展在社会主义市场经济条件下，政府的主要

6、职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。其中政府的公共服务是公众最为关注一个职能，因为它最贴近民生,最能反映政府运作理念，是构造和谐社会的重要因素。所谓创新，就是要与时倶进。一直以来，公众对政府的普遍印象是“一入衙门深似海”，到政府办事经常须跑多个部门，通过层层关卡，遇上部门之间扯皮推诿的，还会让事情永无了期。宄其原因，首先是政府部门以部门为中心，高高在上，没有主动为公众服务的意识;其次是部门管理重复，程序复杂。所以，未来政府应该首先改变服务观念，同时要简化办事程序和实行一体化办公。然而，简化办事程序和一

7、体化服务是否把相关部门搬到一起办公就能解决问题呢?答案显然是否定的，这只能缩短办事的路程，而不能彻底改变现状。只有政府部门之间以及政府部门与办事者之间通过信息互通，形成办事互动的格局，才能真正加快办事效率，加大政府公共服务的能力。在互联网日益发达的今天，网络信息已经成为人们交流的主要途径，电子政务也已经逐渐成为各级政府提高办事效率提高服务水平的重耍手段。未来政府服务应该做到:政府部门将其服务信息公告于门户网站等，办事者可以自行了解其所需要的内容，然后按照部门的要求准备好相应的资料并填报，主管部门收到信息后给予在

8、线答复，资料欠缺者可按照回复进一步完善资料再报，主管部门再行回复……如此互动直至事情办妥为止。如果涉及跨行业跨部门的事情，应该还可以在同一个网络平台上得到其他相应部门的服务和支持。如:要办理房产过户手续，卖房者只需登录政府网的房产过户网页，准备好资料并填妥表格，就能得到政府部门的房产评估（评估机构）、税费收缴（税务部门）、办理新证（房管部门）、送证上门（邮政部门）等跨部门的业务支持，百