试论推进企业安全管理升的途径

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1、试论推进企业安全管理升级的途径安全生产是我国的一项重要政策，也是企业管理的重要原则之一。人是生产力中能动的决定因素，保护劳动者在生产过程中的安全、健康，是保护生产力的需要，是企业兴旺之本、效益之路。现代化企业管理水平不断提高，要求企业安全管理不断升级，为生产力的发展提供可靠保障。因此如何推进企业安全管理升级，是企业现代化管理必须面对的课题。工程公司近年来针对行业施工特点，以安全生产“五要素”理论为基础，推进实施安全管理升级“三步走”战略，有力的提高了企业安全生产水平，对现代化企业安全管理升级进行了有意义的探索。一、行业安全生产特点　　工程公司行业性质特

2、殊，不但承担着氧化铝、炭素、热力生产行业主体设备的维修任务，同时具备房屋建筑总承包贰级资质和机电设备安装专业叁级资质，承接多类建筑施工任务。行业也归属于事故高发行业——建筑业。由于行业的特殊性，安全生产具有以下特点：　　(1)生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化，作业人员随时面临着新的隐患的威胁。　　(2)作业内容多变，主要表现在三个方面：一是同工种，但在不同的作业时段、不同作业部位的作业内容常常不同；二是同工种，但在不同施工现场的作业内容和作业环境并不相同；三是工种时常不固定。10　　(3)多工序同时或连续作业，工序间配合，材料设备调度，与建

3、设各方的协调等过程多，管理过程复杂，综合性强。　　(4)立体交叉作业及电气、起重吊装、高处作业等特种作业多。　　(5)多为露天作业，受自然环境影响大，如高低温作业，雨、雪、风中作业等。　　(6)手工作业多，劳动强度大。　　(7)人员流动性大、作业技能参差不齐。二、安全管理升级“三步走”战略的理论基础及实施意义2005年国家安全生产监督管理总局李毅中针对全国生产安全形势提出加强安全生产要重视五个要素，即安全文化、安全投入、安全责任、安全法制、安全科技。安全生产五要素既相对独立，又有机统一。抓好安全文化建设可以大大提高人的安全生产意识；抓好安全责任制的落实

4、，可以从根本上大大消除违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律的行为，从而提高“人的本质安全可靠性”；加大安全投入，让该整改的隐患得到整改，该配备的设施配备到位，该培训的人员得到培训，就会打牢安全生产的坚实基础；加强安全法制建设，让安全监管“有法可依、执法必严、违法必究”，让安全操作“有章可循、依法生产”，就会让安全生产在“法制化”的轨道上科学、规范地运行；抓好安全科技，应用安全设备、设施和技术规范，就可以大大提高物的“本质安全可靠度”10，就会用科学的管理方法，先进的技术手段，大大降低人的劳动强度和操作失误，提高人的本质安全可靠性。要实现安全生产目标，安全投

5、入是安全生产的基础，安全科技是安全生产的动力，安全责任是安全生产的核心，安全法制是安全生产的利器，安全文化是安全生产的灵魂。五者相辅相成，互为推进。安全管理升级“三步走”战略以安全生产“五要素”理论为基础，以安全逻辑学原理为指导，针对工程公司所属行业的安全生产特点，将现代安全管理理念与先进成果有机结合，将精神引导与物质保障有机统一，形成一个结构完整、内涵丰富的战略体系。它将安全管理升级分为三个步骤，即安全基础建设——安全技术建设——安全文化建设。战略体系整体框架以安全基础建设为基石，以安全技术建设为支撑，以安全文化建设为屋脊，三者闭合构成一个体系建设层

6、。之后，以安全文化塑造的先进安全理念为指导，对安全基础修正夯实，提升安全技术，推动安全文化的不断丰富，以达到安全管理持续螺旋提升的目标（安全管理升级“三步走”战略体系框架如图1）。实施安全管理升级“三步走”战略，注重源头治理、强基固本，以实现本质安全为目标，具有系统性、科学性、时代性、长效性和发展性，可以使企业安全管理满足法律法规的要求，减少因事故导致的损失，保护员工生命健康与安全，实现企业的可持续发展。三、安全管理升级“三步走”战略体系的构成和实施内容安全管理“三步走”战略安全基础建设安全技术建设安全文化建设强化三基：强化安全基础管理、强化安全基层建

7、设、强化安全基本功训练反三违：典型违章事故案例教育、经常性“三违”辨识训练、完善反违章管理机制除隐患：事故隐患排查和评估、确保隐患治理的投入、隐患治理跟踪整章建制、依法生产：依法完善规章制度，遵章守法、追究责任大力推行行业安全施工技术规范、借鉴先进安全管理经验、引进先进安全技术、推进安全管理理论创新构建具有企业特色的安全文化体系，塑造为员工接受和遵循的安全观念，发挥安全文化功能效应工程公司安全管理升级“三步走”战略的安全基础建设核心为：强三基、反三违、除隐患、整章建制、依法生产。安全管理升级“三步走”战略的安全技术建设核心为：强化安全技术标准管理，推进

8、安全管理理论创新，实施安全技术示范工程，以技术支撑和引领安全发展。安全管理升级“三步走”战略的