国有企业开展工资集体协商的思考

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1、国有企业开展企业工资集体协商的思考鹤壁市总工会法律部张中成【摘要】工资作为劳动者收入的主要来源，它不仅影响着劳动者的生活质量，还影响着劳动者的生产积极性，影响着劳动生产率的高低，影响着劳动关系的稳定。企业工资集体协商制度是市场经济条件下，实现工资宏观调控，建立企业工资分配共决机制、工资正常增长机制和工资支付保障机制的重要内容和措施。同时，它也是体现社会公平，实现在共建中共享，在共享中共建，让广大人民共享改革发展成果的一项有效措施。【前言】一些国有企业，职工的工资由上级决定，企业的自主权较小。如何在国有企业开展工资集体协商，是摆在每位国有企业工会干部面前一个非常重要的思想认识问题。本为试就结

2、合近年来对企业工资集体协商工作开展的认识，把对国有企业开展工资集体协商的一些理性思考和大家做一些交流，不对之处敬请各位主席批评指正。探讨内容【第一部分】国有企业要不要开展工资集体协商【第二部分】当前国有企业工资集体协商中存在的问题及原因【第三部分】公司目前企业工资集体协商的现状【第四部分】如何开展工资集体协商【第五方面】具体要求【第一部分】国有企业“要不要”开展工资集体协商一、国有企业工资集体协商的依据（一）2011年1月31日《中华全国总工会关于推动世界500强在华企业建立工资集体协商制度的意见）（总工发［2011］10号）；《关于转发《中华全国总工会关于推动世界500强在华企业建立工资

3、集体协商制度的意见》的通知》（豫工文[2011]23号）；河南省总工会(通知)豫工文[2011]23号关于转发《中华全国总工会关于推动世界500强在华企业建立工资集体协商制度的意见》的通知各省辖市总工会、省各产业工会、省直工会、省总直属各基层工会：现中华全国总工会关于推动世界500强在华企业建立工资集体协商制度的意见（总工发［2011］10号）转发给你们，请结合《河南省总工会关于加强产业集聚区工资集体协商工作的意见》和各地实际认真贯彻落实。附：中华全国总工会关于推动世界500强在华企业建立工资集体协商制度的意见。河南省总工会2011年3月1日中华全国总工会文件总工发［2011］10号中华

4、全国总工会关于推动世界500强在华企业建立工资集体协商制度的意见（2011年1月31日）一、把握总体要求推动世界500强在华企业建立工资集体协商制度，要坚持“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，按照统一部署、全国联动，突出重点、带动全局，异地协同、分类指导，依法合规、积极稳妥，协商共决、重在建制的要求，发扬攻坚克难、务求实效的工作作风，采取有力措施，大胆创新实践，全面推动建立完善符合世界500强在华企业实际、有利于实现劳动关系和谐稳定的工资集体协商制度，为加快转变经济发展方式，推动科学发展、促进社会和谐做出应有贡献。二、明确目标任务针对世界500强在华企业普遍实行“总部经济”管

5、理模式，其组织形式和法人治理结构多样化，具有跨地区、跨行业设立和经营等特点，推动世界500强在华企业建立工资集体协商制度，必须从实际出发，遵循其特点规律，在深入探索实践中，依计划、分阶段、有步骤加以推进。推动世界500强在华企业建立工资集体协商制度目标任务是：凡是在我国境内投资的世界500强企业，都要依照我国有关法律法规建立工资集体协商制度。2011年世界500强在华企业建制率达到80%以上，2012年世界500强在华企业建制率达到90%以上。到2013年底实现世界500强在华企业全部建立工资集体协商制度的目标。一是协商形式和类别因企而异。要建立总部工资集体协商制度，签订覆盖全部在华企业的

6、总部工资集体合同。其下属各子公司结合实际，在总部工资集体合同基础上进行二次工资集体协商，签订本企业工资集体合同，标准不得低于总部工资集体合同确定的标准。工资集体合同文本报送当地劳动行政部门审查，并报企业所在地总工会备案。二是明确协商主体和代表地位职责。要严格按照《劳动合同法》、《集体合同规定》所确定的程序产生协商代表。将企业工会和企业方代表作为法定的协商主体。如企业工会确有困难，可以委托企业所在区域的工会组织代理企业工会与企业方代表进行工资集体协商。三是科学合理确定协商内容和方法。坚持公平与效率相统一、促进企业健康发展与保障职工合法权益相统一、企业自主分配与劳动关系双方集体协商共决相统一，

7、科学确定工资水平，做到依法协商、平等协商，实现劳资两利。四是有效处理协商和合同履行中产生的争议。要按照《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》和《集体合同规定》的相关规定妥善解决争议。协商过程中要考虑不同国家之间的文化差异，力求在根本利益一致的基础上做到求同存异、化解矛盾，避免发生过激行为。三、加强组织领导一是争取党政支持，形成工作合力。各级工会要在党委领导、政府支持下，整合内外资源，加大人力物力投入，积极与劳动行政、工商