开展工资集体协商讲义

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1、开展工资集体协商维护职工合法权益市总工会权益部黄伟温总理政府工作报告合理调整收入分配关系。这既是一项长期任务，也是当前的紧迫工作。今年重点采取三方面措施：一是着力提高城乡低收入群众的基本收入。稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准。建立健全职工工资正常增长机制，严格执行最低工资制度。二是加大收入分配调节力度。提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，切实减轻中低收入者税收负担。有效调节过高收入，加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。三是大力整顿和规范收入分配秩序。坚决取缔非法收入

2、。加快建立收入分配监测系统。通过持续不断的努力，尽快扭转收入分配差距扩大趋势，努力使广大人民群众更多分享改革发展成果。当前，北京市劳动关系的整体形势是稳定的，调整劳动关系的法律法规和政策基本满足了工作需要，企业能够依法规范劳动用工行为，维护职工合法权益。但是，由于收入分配问题引发的劳动争议多发、集体争议增多，甚至群体性停工事件的情形依然存在，工会促进企业发展、依法维护职工合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，任务十分艰巨，这也是工会的使命与责任。工资集体协商，通过企业和职工协商代表的平等协商，签订工资协议，是专项集体合同的一种，签订单独的书面协议。一般是一年一签。包括区域性、行业性工

3、资协商行为。当前，职工收入问题已经引起从中央到地方的高度重视，解决不好，与构建社会主义和谐社会的主旋律是有差距的。工资是民生之源。一、收入分配领域的问题1、居民收入在国民收入中的比重降低1995—2007年，比例从67.3下降至50.6%，十二年间居民收入所占比重下降16.7个百分点。而同期，政府、企业收入比重均有提高，政府收入比重提高更多。2、劳动报酬在初次分配中的比重逐年下降1990—2007年，劳动者报酬占GDP的比例从53.4%降至39.74%，十五年下降了13.66个百分点。3、普通职工收入水平偏低全市普通职工（不含中高层经营管理人员，不含政府及事业单位工作人员）人均年

4、工资收入2.68万，约合月均2233元；全市普通职工家庭人均收入达到2.20万元，约合人均1833元/月。接近70%的普通职工年工资收入在3万元以下，其中有1/3普通职工年收入不足2万元，不足1.2万/年（月均1000元）的职工约为3%，而超过4万元以上的比例仅为14.2%。4、一线职工收入增长缓慢北京普通职工2009年收入较2008年平均增长1.83%。分行业比较来看，教育业和房地产业的工资增幅较高，分别为3.1%和2.8%。四类重点关注人群中，安保人员和建筑工人的工资增幅较小，仅为1%左右；家政服务人员和餐饮服务人员的工资增幅超过全市的平均增幅水平，在2%左右。但总体均落后于

5、我市GDP增长（9.5%）。12.8%职工五年没涨工资，23.6%下降。5、普通职工与管理者收入差距拉大据国家统计局2004年—2007年间，全部国有及国有控股工业企业全员劳动生产率提高了93%，国有及规模以上非国有工业企业的全员劳动生产率提高了1.33倍,但全部企业职工的平均工资仅提高0.83倍，国有企业职工平均工资仅提高了0.84倍。特别是普通职工工资增长慢。有些企业高中层管理人员连续几年增长10%--20%，有些金融业、房地产业高管逆势上涨50—100%,而普通职工几乎没涨。2003—2007年企业经营管理人员平均工资比一线工人累计多增长80%。劳动密集型行业职工工资增长速

6、度慢，据调查，不少地方劳动密集型行业职工工资几年来年均只增长8%左右而，低于社会平均工资增速。6、垄断行业收入高导致行业间差距拉大7、同工不同酬现象严重8、特殊情况工资支付混乱不少用人单位在支付加班工资、婚丧假和病假工资以及试用期、见等习期、实习期工资时，没有标准随意定薪，普遍压低应付特殊情况工资。据调查，未按《劳动法》规定的标准支付加班工资的职工达54.5%。9、拖欠农民工工资问题2010年两节期间，查处383家企业，涉及18971名农民工，金额5118万元，查处案件1414件，处置群体性讨薪事件46起。10、因劳动报酬引发的劳动争议案件居高不下2009年全市因劳动报酬引发的劳

7、动争议案件44203件，占总量60%；2010年劳动争议案件总量61050件，约占62%。应对措施：提高城镇低收入居民收入水平。一方面，各级政府应继续在税收减免、小额贷款、再就业培训补贴、增值税和营业税起征点等方面给予优惠政策，以增加失业人员的就业机会，提高其收入水平。另一方面，要提高城镇居民最低生活保障标准、失业保险标准等，保障那些低收入或无收入来源者的基本生活。提高低收入工薪劳动者的薪酬水平一是及时调整最低月和小时工资标准。促进低端岗位提高工资。二是指导企业合理制定岗位劳动定