比较政治体制

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1、2010级行管双学位关于《比较政治体制》课程资料总结第一章、政治体制及西方政府构建的基本原则一、政治体制的内涵构成政府的立法、行政、司法等几个组成部分的权力划分、机构设置、结构方式及相互关系的总和。二、政治体制的类型1、国家元首的产生方式：君主制、共和制2、政府行使职权是否受到宪法和法律的限制：民主政府——专制政府3、国家元首、立法机关与行政机关的关系以及政府组织形式的特征：内阁制、总统制、半议会半总统制、委员会制三、理论意识与方法意识1、理论意识政府体制理论的重要性：是一种分析工具是一种引导工具是一种创新工具政府体制理论运用

2、的重要性：提高认知能力提升分析能力培养创新能力2、方法意识比较研究方法；宪法性原则；可比性原则历史政治学的方法宏观政治分析与微观政治分析相结合的方法结构功能分析方法四、西方国家政府体制构建的基本原则1、人民主权原则（权力来源》提出目的：重新回答政治权力的来源，以分割限制君权，论证国体、政体转型的合法性。提出过程：君主主权议会主权人民主权作用：提供了政府合法性的来源；提供了监督和限制政府权力的依据。2、代议制原则《用权》提出目的：落实主权在民原则，回答人民如何行使权力。构成要素：如何产生代表，代表利益的范围、代议者的主要功能（立

3、法和监督）3、分权与分工制衡原则（权力结构〉分权：权力分立制衡：彼此制约以达到总体平衡。分权一制人；分责制识提出过程：横向分权两权分立，三权分立纵向分权——制约与平衡4、法治原则（运作机制〉提出目的：政府应如何运作法治的两个面向：一是对公民权利的保护；二是对政府行为的规定法治的精髓：不仅是治民，更重要的是治国、治政，治官；强调对政府权力的限制。人治与法治：人治不是指法由人制定，而是法律根据个体臆断在统治。法治是指法律要由人来制足和执行的，但立法者和执行者也要守法。法治国家：对公民个人的法律保护；而且要反映对国家权力的依法限制问

4、题。第二章、内阁制一基本内涵内阁制是指由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式，又称为议会制政府或责任内阁制政府。它由英国首创。区别词：影子内阁（ShadowCabinet〉是指某些行内阁制的民主国家，其在野党为准备上台执政而设的预备内阁班子；往往由下议院中最大的反对党领袖，物色下院中有影响的同党议炅，按内阁形式组建而成。它会给当任内阁施加种种压力，其存在是为了促使当任内阁倒台，并最终取而代之。又称“预备内阁”与“在野内阁”。组阁：现泛指组织领导班子与政府机构。二、主要特征1、强调议会至上；（议会地位最高，拥

5、有立法权、监督权、产生内阁、倒阁权，权力最大）2、内阁组成独特；（阁员必须是议员身份，这间接綁架了立法权，非议员入内阁受到严格限制，非议员入内阁方法有二：授予爵位与替换本党其他议员身份）3、国家元首“虚位”（最高元首在其位不谋其政，统而不治）一日本天皇＜英国女王＜泰国国王（有军队支持）4、内阁总揽行政权力5、政府对议会负责（英国内阁遵循一致保密原则，实行连带集体负责制，若被议会倒阁，可使用提前解散议会的权力，进行议会大选）三、分权特点以议会为中心的权力融合1、人员上的重叠与权力的相容2、机构重叠，上议院长、大法官、国会议员三位

6、一体3、大法官担任重要角色四、内阁制的构建原则1、议会主权原则2、立法与行政之间的相容原则3、集体负责或连带责任原则五、内阁制与稳定的关系观点一：内阁制有利于稳定观点二：内阁制不利于稳定第三章、总统制前言：大众传媒对美国总统选举的影响罗斯福广播总统、肯尼迪电视总统、奧巴马网络总统1、大众传媒影响美国总统选举的功能性手段总统候选人---大众传媒——判断和调整，赢得选民选民大众传媒判断与投票，选出总统2、不同类型的大众传媒的影响①电视媒体：影响最大，“百闻不如一见”；电视辩论，决定总统归属（坚定支持或改变支持）②报纸媒体：绝对新闻

7、数量大③因特网：改变和拓展资金募集、投票方式；影响日益呈现3、剖析美M2001—2008年以来历次美M总统选举后中美关系的变化规律，试预测2012年美M总统选举中美国主流媒体的角色扮演及其对中美关系的影响？一基本内涵总统制是由总统担任国家元首和政府首脑并独揽国家最高行政权力的一种政体形式。它是由18世纪末期的美国所创建，后为拉美的阿根廷、巴西、墨西哥；亚洲的印度尼西亚、巴基斯坦；非洲的埃及、肯尼亚等国家所采用。二、主要特征1、总统完全独立于国会之外；2、总统兼国家元首和政府首脑；3、政府与国会完全分离；4、政府成炅与总统是僚

8、属关系；5、政府不对国会负连带责任；6、权力平行分立，相互制约；三、分权特点权力交叉重叠：1、三大部门权力来源不同，相互平衡2、三大部门之间相互独立3、都各自拥有相互制约和相互防卫的手段四、构建原则1、严格的分权与制衡原则2、立法与行政之间的不相容原则3、首长个人负责制原则五