邕宁区重大外来林业有害生物灾害应急预案

《邕宁区重大外来林业有害生物灾害应急预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、邕宁区重大外来林业有害生物灾害应急预案（征求意见稿）1总则1.1编制目的为了维护生态平衡，保护森林资源和造林绿化成果，有效防范和应对外来林业有害生物灾害，最大限度地减少灾害损失，促进森林资源的健康，保障国土与生态安全，制定本预案。1.2指导思想以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神为指导，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，建立健全我城区林业有害生物防治、检疫机构，完善基础设施建设，加强监测检疫，提高林业有害生物防治、检疫人员素质和技术水平。不断总结国内外防控外来林业有害生物的做法和经验，建立快速反应机制，落实各项责任制

2、度，全面提升应对重大外来林业有害生物灾害(以下简称“重大生物灾害”)的控制能力，促进我城区林业和社会经济持续、快速、协调、健康发展。1.3编制依据1依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则（林业部分）》、《突发林业有害生物事件处置办法》、《邕宁区人民政府突发公共事件总体应急预案》及有关法律法规，结合本城区实际，制定本预案。1.4适用范围本预案适用于在我城区范围内发生的重大外来林业有害生物灾害的应急工作。当出现下列情况之一时,应立即

3、启动本预案：(一)出现对人类健康构成威胁，可引起人类疾病的林业有害生物时；(二)首次发现可直接造成林木死亡的林业有害生物，及林木受害面积大于1亩时；(三)当首次发现外来国家林业检疫性有害生物入侵，及林木受害面积大于1亩时；(四)专家风险评估认为外来林业有害生物入侵可能暴发重大危害事件时。1.5工作原则(一)坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的防控结合的原则。(二)坚持快速反应，紧急处置，控灾减灾的原则。(三)坚持统一领导，分级联动，各司其责的原则。(四)坚持以地方政府为主的属地管理原则。2组织指挥体系及职责重大生物灾害事件发生后，城区

4、人民政府成立城1区重大外来林业有害生物灾害应急防治指挥部。2.1城区重大外来林业有害生物灾害应急防治指挥部组成指挥长：城区人民政府分管林业副区长成员：城区政府办、城区农林水利局、城区科技局、城区民政局、城区财政局、城区环保局、城区城管局、城区交通局、城区卫生局、南宁市公安局邕宁分局、邕宁区气象局、邕宁区工商局、南宁市邮政局仙葫分局、中国电信邕宁分公司、中国移动邕宁分公司等单位负责人。城区重大外来林业有害生物灾害应急防治指挥部办公室设在城区农林水利局，由农林水利局局长任办公室主任。各乡（镇）人民政府、辖区内国有农林场要相应成立本级林业重大生物灾害防

5、治应急机构，负责本地重大生物灾害事件应急处理的统一领导，统一指挥，落实相关责任，协调解决相关各村和林场开展应急处理工作。2.2职责2.2.1指挥部：研究、协调、解决重大生物灾害处理过程中的问题，研究、解决城区级指挥机构的请示和应急需要。2.2.2指挥部办公室：负责重大生物灾害应急处理的日常工作，收集信息，上传下达，组织落实指挥部决定的事项，协调指挥部各成员单位。负责向市政府、城区政府报告情况和向相关县（城区）、镇（农林场）通报情况公文的审核工作。2.2.31城区政府办：负责重大生物灾害防控的组织、协调和监督检查工作。对自然保护区内和威胁保护区的重

6、大生物灾害的开展应急处理协调工作。2.2.4城区农林水利局：负责制定和组织实施应急预案；负责林业有害生物的监测、预报、信息收集、报告、反馈、督促协调落实指挥部决定的重要事项；负责制定林业有害生物灾害防治技术方案，依法实施检疫措施，及时做好上传下达工作，全面、有效地开展防治工作，督促落实各项预防和防治措施；负责防治队伍防治技术培训和防治信息、药械及后勤保障的应急准备；负责提供重大生物灾害发生区森林资源分布和林相资料，核实受害面积，根据需要审批采伐指标；负责组织开展重大生物灾害疫情扑灭应急处理工作和灾后森林资源恢复重建工作的实施。负责对怀疑为重大有害

7、生物的种类进行鉴定及风险评估，无法确认和鉴定时报送上一级鉴定中心确认和鉴定。2.2.5城区城管局：负责提供城镇范围内重大生物灾害发生区城市绿化分布资料，核实受害区域、受害品种和范围；负责开展城镇范围内重大外来林业有害生物疫情扑灭应急处理工作和灾后城市绿化重建工作的实施。2.2.6城区科技局：根据外来林业有害生物不同种类，组织城区内有关专家和科技人员，开展科学研究，提供技术支持和科技支撑。2.2.7城区财政局：根据指挥部意见和处理需要，及时筹措和拨付救灾资金和重建资金。12.2.8城区交通局：负责重大生物灾害防治区应急车辆的管理，保证应急物资运输交

8、通顺畅、及时到位。2.2.9城区卫生局：负责重大生物灾害防治队员的医疗救护，防治区群众的健康调查、治疗等。2.2.10邕宁区气象局：负责