四川省重大外来林业有害生物灾害应急预案（报）

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1、四川省林业厅2005.12起草：四川省森林病虫防治检疫总站四川省重大外来林业有害生物灾害应急预案目录1总贝I」41.1口的41・2指导思想41.3工作原贝IJ414编制依据41.5适用范围52组织指挥体系及职责52.1指挥部组成52.2职责63预警和预防机制73.1预防体系73.2监测机构73.3信息交流和科技支撑73.4检疫管理74应急响应84.1分级响应84.2信息共享和处理94.3通讯104.4应急结束105后期评估与善后处理105.1后期评估105.2善后处置，116保障措施116.1通讯保障116.

2、2经费保障116.3物资储备116.4技术保障116.5人员保障126.6监督与演练127附贝!J127.1术语127.2预案管理128附录138.1规范化文本格式131总则1.1目的：四川省是全国森林资源大省,是长江上游生态建设、天然林保护、退耕还林、野生动物保护等工程的重点建设区。为了全面监测、有效防范和及时控制全省重大外來林业有害生物灾害，最大限度地减轻危害、减少损失，保障国土与生态安全，制定本预案。1.2指导思想：以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神为指导，坚持“预防为主，科学防控，依法治理

3、，促进健康”的方针，建立健全省、市（州）、县各级林业有害生物防治检疫机构，充实完善基础设施建设，加强监测预警防灾、防治减灾、检疫御灾工作，提高森防检疫人员业务素质和技术水平。不断吸收、总结防控重大外来林业有害生物的做法和经验，建立快速反应机制，落实各项责任制度，全面提升全省应对重大外来林业有害生物灾害的控制能力，保护森林资源、国土生态安全和生物安全，促进全省林业和社会经济持续健康发展。1.3工作原则：1.3.1坚持预防为主，各种防治措施并举，防控结合、促进森林健康的原则。1.3.2坚持快速反应，紧急处置，控灾

4、减灾的原则。1.3.3坚持分级联动，各司其责的原则。1.3.4坚持属地管理，以地方政府为主的原则。1.4编制依据：依据《屮共屮央关于加快林业发展的决定》、《屮华人民共和国森林法》、《屮华人民共和国种子法》、《屮华人民共和国进出境动植物检疫法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》有关法律法规和《国务院办公厅关于印发〈省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南〉的函》、《国家林业局关于加强外来有害生物防范和管理工作的通知》及国家林业局制定的《重大外来林业有害生物灾害应急预案》等文件制定本预案。1.

5、5适用范围：本预案适用于在四川省内发生重大外来林业有害生物灾害的应急除治工作。当出现下列情况Z…时应立即启动本预案：1.5.1出现对人类健康构成威胁，可引起人类疾病的外来林业有害生物时；1.5.2首次发现可直接造成林木死亡的林业有害生物，及林木受害面积人于］亩时;1.5.3首次发现外來林业检疫性有害生物入侵，及林木受害面积大于］亩吋；1.5.4经专家组评估认为外来林业有害生物入侵可能造成重大危害事件时。2组织指挥体系及职责四丿11省林业厅成立重人外来林业有害生物灾害防治指挥部。2、1指挥部组成：指挥长：四川省

6、林业厅厅长；副指挥长：四川省林业厅分管厅长；成员：四川省林业厅办公室、造林、资源、保护、科技、国际合作、计财、森林公安局、和省森林病虫防治检疫总站等有关处、站的负责人。指挥部下设办公室和专家组。办公室设在省森林病防治检疫总站；专家组以厅林业有害生物防治专家组成员组成，根据重大外来林业有害生物发生的不同种类和危害情况，适时充实其他有关专家和旱扱人员。各市（州）、县（区）林业主管部门也要在当地政府领导下成立相应的重大外来林业有害生物灾害防治指挥机构，落实相关责任。2.2职责：2.2.1指挥部：研究、协调、解决重大

7、夕卜来林业有害生物灾害处理过程中的实际问题，研究、解决市州级指挥机构的请示和应急需要。1.2.2指挥部办公室：负责重大外来林业有害生物灾害应急处理的日常工作，协调指挥部各成员单位。1.2.3专家组：负责重大外來林业有害牛-物灾害的调查、评估和分析，提供技术咨询，提出应对建议和意见，指导除治工作，刃:展疑难技术科学研究。承担市（州）级林业主管部门无法确认和鉴定的、怀疑为重人外来林业有害生物的种类鉴定。2.2.4厅办公室：负责向省政府、国家林业局报告情况和向相关省通报情况的工作。2.2.5造林处：负责重大外来林业

8、有害生物灾害防控的组织、协调和监督检查工作。2.2.6资源处：负责组织提供重大外来林业有害生物灾害发生区的森林资源分布和林相资料，核实受害面积，根据需要审批采伐指标。2.2.7保护处：协调半地林业主管部门对自然保护区内和威胁保护区的重大外来林'Ik有害生物灾害开展应急处理o2.2.8科技处：根据重大外来林业有害生物发生的不同利类组织有关专家和科技人员，开展科学研究，提供技术支持和科技支撑，解决应急技