“毒驾入刑”之法律思考

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1、“毒驾入刑”之法律思考　　摘要：随着车辆保有数量激增，当吸毒和驾驶合在一起，其严重性是不言而喻的。在一些恶性交通事故发生的背后，酒驾由于性质恶劣、影响范围广受到了应有的关注。相比之下，对毒驾的关注度却大打折扣，仅在《道路安全法》第二十二条第二款规定：饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。这一过于宏观的规定不能解决我国目前日益严重的毒驾问题。因此，我国现阶段有必要加强对毒驾的立法，将毒驾纳入到刑法的规范体系内。　　关键词：毒驾；刑法；道路安全。　　毒驾是指吸毒后驾驶机动车的行为。具体来说，是未戒

2、断毒瘾的患者和正在吸食、注射毒品的吸毒人员驾驶机动车的行为。我国法律尚未对毒驾有明确而具体的规定，在英文中，毒驾被表示为drug-driving、druggeddriving或者DUID（drivingundertheinfluenceofdrug）。毒品具有令人兴奋和产生幻觉的效果，尤其是市面上广泛存在的冰毒（甲基苯丙胺）和K粉（氯胺酮），一旦驾驶机动车的司机吸食这种新型的毒品，很容易发生严重的道路交通安全事故，其危险性不亚于酒驾。　　一、毒驾的现状之分析。　　“毒驾入刑”之法律思考　　摘要：随着车辆保有数量激增，当吸毒和驾驶合在一起，其严重性是不言而喻的。在一些恶性交通

3、事故发生的背后，酒驾由于性质恶劣、影响范围广受到了应有的关注。相比之下，对毒驾的关注度却大打折扣，仅在《道路安全法》第二十二条第二款规定：饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。这一过于宏观的规定不能解决我国目前日益严重的毒驾问题。因此，我国现阶段有必要加强对毒驾的立法，将毒驾纳入到刑法的规范体系内。　　关键词：毒驾；刑法；道路安全。　　毒驾是指吸毒后驾驶机动车的行为。具体来说，是未戒断毒瘾的患者和正在吸食、注射毒品的吸毒人员驾驶机动车的行为。我国法律尚未对毒驾有明确而具体的规定，在英文中，毒驾

4、被表示为drug-driving、druggeddriving或者DUID（drivingundertheinfluenceofdrug）。毒品具有令人兴奋和产生幻觉的效果，尤其是市面上广泛存在的冰毒（甲基苯丙胺）和K粉（氯胺酮），一旦驾驶机动车的司机吸食这种新型的毒品，很容易发生严重的道路交通安全事故，其危险性不亚于酒驾。　　一、毒驾的现状之分析。　　从近几年的数据看，毒驾已经越来越普遍。在毒品种类上，一代又一代的新型毒品在一些娱乐场所传播，像被称为冰毒的甲基苯丙胺和以MDMA、MDA等苯丙胺类兴奋剂为主要成分的摇头丸。新型毒品对人体主要有兴奋、抑制或致幻的作用，吸食后会

5、出现幻觉、极度的兴奋、抑郁等精神病症状，从而导致行为失控，造成暴力犯罪。在吸食人群类型上，毒品已经走向了平民化。施杰首次在全国政协委员会上提出，应将服用国家管制精神药品或者麻醉药品后驾驶机动车的行为，纳入危险驾驶罪范畴。并且国外相关立法以及我国香港、浙江等地的立法、执法实践，已为毒驾入刑奠定了基础。　　二、我国法律的宏观性之规定。　　纵观我国相应的立法规定，不难看出，我国关于毒驾的立法规定总体上呈现宏观性和原则性，基本上呈现空白的状态，并不能有效解决我国日益严重的毒驾问题。　　（一）法律。　　我国与毒驾有关的法律主要见于《禁毒法》《道路交通安全法》《治安管理处罚法》以及《刑

6、法》中的一些规定。2008年，我国颁布了《中华人民共和国禁毒法》。《治安管理处罚法》　　71、72条也仅仅对种植、买卖、运输、吸食等行为给予处罚，对吸毒后驾驶的行为未予规定。《道路交通安全法》第22条规定：饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。显然，从该规定看，毒驾与酒驾一样都是法律明文规定禁止的行为。但是，该法第91条对酒驾行为及其法律责任做了明确的规定，对毒驾的规定却是空白。　　（二）部门规章与地方性法规。　　针对江苏省常和高速公路苏州段422特大交通事故的发生，公安部出台了《关于加强吸毒

7、人员驾驶机动车管理的通知》，开始着手建立吸毒驾驶人核查和严管机制，集中排查清理，规定吸毒驾驶人、吸毒成瘾未戒除人员在30日内主动申请注销驾驶证，未主动申请或者被强制隔离解毒的，将依法注销其驾驶证。公安部的规定引起社会一片哗然，随后，2012年9月12日，中华人民共和国公安部令第123号公布了修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，第十二条规定第二条对毒驾人员的定义是：三年内有吸食、注射毒品行为，或者解除强制隔离戒毒措施未满三年，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的。但是据相关交警人员说，由于此前交管与禁毒部门间系