试论中越跨境经济合作区建设的路径

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1、试论中越跨境经济合作区建设的路径：中越跨境经济合作区是中国—东盟开放合作的重要抓手和平台，其开发建设对这个平台起到试验和示范作用，并探索有益经验，促进开放合作务实深入推进。广西作为与越南陆海相连的中国南疆省份，要充分利用越南强烈的合作愿望和在东盟国家中经济发展相对较好的条件，着力发挥自身区位优势，加快推进中越跨境经济合作区建设，引领中国—东盟跨境经济合作区的建设。　　Abstract：theChinaandVietnaminterstateeconomiccooperationzoneistheChinese-Assoc

2、iationofSoutheastAsianNationsopensthecooperationtheimportantgrippingdeviceandtheplatform,itsdevelopmentconstructionhastheexperimentandtheexemplaryroletothisplatform,andexploresthebeneficialexperience,thepromotionopeningcooperationpracticalthoroughadvancement.Guan

3、gxitakesandsouthVietnameselandmarinefaciesChinacontinuallytheboundaryprovince,mustusetheVietnameseintensecooperationdesireandintheASEANcountryfullytheeconomicdevelopmentrelativelygoodcondition,triestodisplayointerstateeconomiccooperationzoneconstruction,eagerlyan

4、ticipatestheChinese-AssociationofSoutheastAsianNationsinterstateeconomiccooperationzonetheconstruction.　　关键词：区域经济跨境经济合作区中国-东盟开发开放　　keyiesinterstateeconomiccooperationzoneChina-AssociationofSoutheastAsianNationsdevelopstheopening　　简介：陈坤明（1977.7）男，汉族，四川宣汉县人，讲师，哲学硕士

5、，主要研究方向为科技与社会、区域经济　　　　中越跨境经济合作区是中国—东盟开放合作的重要抓手和平台，是探索中国—东盟开放合作经验的重要途径，广西作为与越南陆海相连的中国南疆省份，要利用自身区位优势，得天时地利人和之势，在引领中国—东盟跨境经济合作区的建设过程中发挥重要作用。当前，广西应以中越东兴-芒街跨境经济合作区、中越凭祥—同登跨境经济合作区和中越龙邦—茶岭跨境经济合作区为重要抓手，加快推进这三大跨境经济合作区可行性研究、规划和开发建设。　　中越为合力推进跨境经济合作区的建设已开展了大量的前期工作，已取得初步成果，为进

6、一步推进相关工作打下了较好的基础。2007年1月，越南凉山与中国广西双方签署了《建立中越边境经济合作区备忘录》，根据该备忘录中国广西凭祥与越南谅山同登在两国边境交界处，各划出8.5平方公里，共同建设面积为17平方公里的跨境经济合作区。同年11月，广西东兴市与越南芒街市签署了《中国东兴-越难芒街跨境经济合作区框架协议》，拟设立的中越东兴-芒街跨境经济合作区位于东兴中越北仑河二桥口岸经济区两侧，初步规划建设面积5.23平方公里，其中中方3.23平方公里，越方2平方公里。同月，广西百色市政府与越南高平省人委会签订了《中国龙邦—

7、越南茶岭口岸中越边境经济区合作协议》。2008年6月，中越两国经贸合作委员会在北京举行第6次会谈，在中越跨境经济合作区问题上，双方同意研究探讨建设凭祥—同登跨境合作区的可行性，并提出将中越跨境合作区项目纳入中越经贸发展五年规划。由商务部国际贸易和经济合作研究院牵头组成的课题组开展中越跨境经济合作区的可行性研究工作，目前，已完成了《中越跨境经济合作区战略研究》、《中国凭祥—越南同登跨境合作区可行性研究》和《国外跨境区域合作模式比较研究》3个课题报告，《可行性研究》已获评审通过。与此同时，中越东兴-芒街跨境经济合作区东兴方的

8、前期研究与规划工作开始推进。　　但是，当前中越跨境经济合作区的建设也存在以下主要问题：一是中越跨境经济合作区尚未纳入国家对外开放总体战略；二是跨境经济合作尚未列入两国经贸合作总体框架；三是中越双方对合作区的政策支持体系和基础设施建设协作机制尚未进入实质性的磋商阶段；四是跨境合作区尚未形成有效的联合工作机制2。　　为有