建立中越东兴—芒街跨境经济合作区的战略思路（可编辑）

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1、建立中越东兴—芒街跨境经济合作区的战略思路金互基kPEClALREP0RT建立中越东兴一芒街跨境经济合作区的战略思路文＼李光辉近年，随着区域经济一体化的快速发展，跨境经济合作当内外环境变化，区位因素就重新分解、扩散、组合，向比区的研究引起学者的高度关注，研究也随之开始。所谓跨境较成本低、利益大的场所迁移、聚集，产生新的优势。经济合作区，是指在两国相邻的边境地区划定一个特殊区域，传统的边境区位理论认为，国家边界降低或分割了边境赋予该区域在财政、税收、投资、贸易以及其他配套的产业地区中心的“中心性”，使

2、得边界两侧经济活动交往的空间方面的特殊优惠政策，进行海关特殊监管，吸引境内人流、与时间距离拉大、成本增加。但根据边境区位再创造理论，物流、资金流、技术流在这一区域内聚集和互动，充分利用通过边境区域合作以及企业在全球选址布局行为及组织形态两种资源两种市场，实现该区域的发展和繁荣，进而通过产的变革，对边境区位进行再创造，可以使各方获得更大的经业辐射效应带动周边地区经济发展。经济学理论认为，这类济效益。根据这一理论，中越边境地区存在巨大的潜在发展特殊跨境经济合作区能够带来贸易投资便利化、市场规模扩优势。大

3、化、产业聚集效益化等各种潜在收益。一般说来，跨境经二实践上的可借鉴性济合作区的建立大都选择双方国家的重点口岸，具备较好的跨境区域经济合作作为区域经济合作的一种模式，在国交通基础设施条件，所在口岸地区经济相对发达，双边经贸际上是有例可循的。它是由两个或两个以上毗邻国家在边境往来密切，为合作区的发展能够提供坚实的腹地支撑，跨境地区的小范围内进行的区域经济合作。该合作通过毗邻国家双方国家政治关系良好，跨境地区合作愿望强烈等。政府向这一地区提供特殊的政策，充分发挥各地区之间的互补性，建立起吸引外资、扩展外贸

4、为主的涉及生产、贸易、建立中越东兴一芒街跨境经济合作区的可行性交通运输、通讯、能源、旅游资源及人力资源开发的跨国综合经济区。其中比较成功的有新加坡、马来西亚的柔佛地区随着中国一东盟自由贸易区进程的不断推进，占据得天和印度尼西亚的廖内群岛所形成的“增长三角”，美墨边境独厚地缘优势的广西壮族自治区与越南的经贸关系也越来越地区间的经济合作，以及欧盟上莱茵地区的跨境经济合作等。密切，双方合作的潜力也正在显现。建立中越东兴一芒街跨从国际上的跨境经济合作可以得出如下的启示。由于边境经济合作区各方面条件已经具备，

5、跨境合作区的建立具备境地区民族、文化的相似性，地缘的毗邻性，交往的便利性，可能。通常会形成某种程度的跨境合作。尽管这种合作往往是自发一理论上的可发展性的，是看不见的手在起作用，但是却成为现代意义上的跨境根据德国经济地理学家韦伯AW．eber的观点，“区位合作的基础和起点。也就是说，无论对跨境区域合作持以何优势”是指一个地区在地理上拥有的某些对该区域经济发展种态度，跨境区域合作必须以和平和相互信任的国家间关系生产力布局起促进作用、相对其他地区具有比较优势的作为合作的前提，而合作地区历史、文化的联系以及

6、地区整因素，包括地理、自然、人口、社会、经济、技术等各种区体意识的形成是合作的重要保证；合作双方必须建立正式的位因素的比较优势。区位优势是一个客观存在的复合变量，合作制度，以处理地区间的协调发展问题。这种制度应该是具有相对性、动态性、可塑性可开发及可创新等特征。有中央政府的大力支持，以及地方政府的积极参与，同时民44I广西经济间组织也可以发挥重要作用。跨境合作地区必须有强劲的市社会主义共和国的税法，根据跨境经济合作区的实际情况，场力量和活跃的企业主体，从而形成垂直型产业分工或是水制定统一的税收管理制

7、度。平型产业分工，并且垂直型的产业分工合作要不断升级转型。4投资管理。中越两国企业以及第三国企业对区域内合作地区跨境基础设施建设是合作的重要基础，尤其是方便跨的投资采取同等待遇，根据不同类型的企业采取不同的管理境来往的交通基础设施建设对于合作的成功更是具有关键意办法，重点鼓励对高新技术产业、战略性新兴产业的投资，义。合作的内容不应该仅局限在经济领域，而且应该进行环并根据两国利用外资法，制定跨境经济合作区的外资管理办境保护、教育、文化、卫生等社会领域合作，以解决经济合法。作加强后出现的各种问题等等。5

8、产业布局。跨境经济合作区的产业应以加工组装业、石油化工、矿产加工、服务业旅游、金融、服务外包、展中越跨境经济合作区管理模式览展示等服务业为主，形成各有分工、经营有效、相互配套的产业布局。根据我国现行的边境政策和国际跨境经济合作区的比较，6公共设施。政府要尽快加大对跨境经济合作区公共结合中越现有的实际情况，中越跨境经济合作区从管理模式设施建设的投入，创造良好的投资环境。同时，推动大型企上可以从以下几个方面考虑：业集团对跨境经济合作区的港口、项目的投资建设。7治安管理。中