髙校基建项目风险管理探讨

《髙校基建项目风险管理探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

　　髙校基建项目风险管理探讨-->第1章绪论1.1研究的背景和意义由于国内建设工程项目风险管理工作滞后于欧美国家，特别是在高校基建项目领域风险管理的研究和应用相对较少。一方面，高校基建项目具有规模大、系统性强、涉及面广，资金、质量和进度要求高等特点，另外一方面，高校基建项目普遍存在风险意识较弱、专业人员缺少、风险防范措施缺乏等问题，此外，建设项目比较容易受到项目选址周边环境、投融资政策等内外各种因素影响。项目实施过程中各种风险发生并造成损失对项目投资、进度、质量、安全等总体目标影响重大，加强我国高校基建项目风险管理及有关研究势在必行。本文结合项目风险管理有关理论，尝试对高校基建项目风险识别过程、评价技术方法、应对方案的选用等进行论述，同时结合某高校基建项目建设案例，对各阶段主要风险进行识别，基于层次分析法等对高校基建项目各阶段风险进行评价，并提出相应的风险应对方案，这对国内高校基建项目风险管理具有一定的参考价值和借鉴意义。1.2国内外研究现状 20世纪80年代以来，英美等发达国家风险管理快速发展。1980年，美国风险分析协会（theSocietyforRiskAnalysis,简称SRA)成立，各地的分支机构不久也相继成立。1983年美国RIMS(TheRiskManagementSociety)年会上，世界各国学者参会并通过了“101条风险管理准则”以作为各国风险管理的一般准则。1987年，为推动风险管理理论在发展中国家的推广和应用，联合国出版了关于风险管理的研究报告：《ThePromotionofRiskManagementinDevelopingCountries》。1989年3月，美国Southhampton大学ChapmanC.B.教授在英国伦敦CBI中心召幵风险管理学术研讨会的参会论文中，提出在风险识别与估计基础上构建组合模型来对项目进行风险管理。1991年，学者J.0:IrukentinDevelopingCountry》，该书阐述了发展中国家风险管理基本理论。……………第2章项目风险管理理论概述2.1风险的含义及构成要素“风险”最早于为祈求出海捕鱼平安的古代渔民，“风”意味着“险”，因此有了“风险” 一词的由来[38]。一般而言，风险的基本含义为损失的不确定性，但对这个概念，经济学、统计学等领域一直没有形成公认的定义。由于对风险定义所处的角度不同，所以相继出现了不同的学说。2.2项目凤險管理的有关概念根据美国项目管理协会PMI(ProjectManagementInstitute)的定义，项目是“为提供某种独特产品、服务或成果所作的临时性努力”。诸如新产品或新服务开发项目、技术改造与技术革新项目、设备系统集成项目、建设项目等一次性、独特性和有创新性的任务或活动都属于项目范畴。项目管理也就是通过使用各种知识、技能、方法与工具，以满足或超越项目有关各方对项目的要求为目的，组织实施相应的计划、组织、领导和控制等管理活动。项目管理最重要的任务就是项目风险管理。风险识别直接影响到风险管理的决策质量，要全面有效地识别工程风险，既要全面考虑建设项目各阶段面临的风险，同时也要分清各种风险之间的关系，按照轻重缓急、各有侧重的原则，合理配置资源，提高工作效率。风险识别主要侧重于对风险的定性分析，通常需要风险分析人员与设计、施工、投资造价等人员以及有关专家一同参与进行。……… 第3章高校基建项目的风险识别与评价…………173.1高校基建项目的风险识别………173.1.1风险识别的过程…………173.1.2风险识别的依据………183.2高校基建项目的风险评价……25第4章高校基建项目的风险应对与监控…………294.1高校基建项目的风险应对……………294.1.1风险应对计划的制定…294.1.2高校基建项目风险应对策略………304.2高校基建项目的风险监控……………32第5章高校基建项目风险管理实践………355.1XX高校基建项目概况……………355.1.1基地现状……………355.1.2项目概况……………355.2XX高校基建项目的风险识别………36第5章高校基建项目风险管理实践5.1XX高校基建项目概况 根据上海高校布局结构规划调整工作安排，同时也为进一步改善XX高校更名大学后提升教育教学条件，经市政府研究，同意将该中心城区校区置换并迁建至上海临港新城地区，原有校区用于其它两所高校建设发展。新校区位于临港新城中心区域，与同期迁建的上海某高校相邻，校区占地面积1600亩，规划总建筑面积58.6万平方米。按照“一次规划、分期实施”的原则，新校区分四期建设，其中一、二期工程满足办学基本需要，三、四期工程满足学校远期发展需求。5.2XX高校基建项目的风险识别这个阶段的风险主要涉及建设主体，即学校。具体风险主要包括政治风险、规划和：前期风险、组织风险。：⑴政治风险：当前我国社会经济发展稳定，政治环境良好。本项目作为教育建设项目，符合国家支持教育事业发展政策，得到了市政府及项目所在地政府高度重视，客观‘上为项目实施提供了良好基础条件。项目存在政治风险，但相对较小。 (2)规划和前期风险：项目方案是否符合国家和地方有关区域性规划，项目前期报批工作与建设基地动拆迁工作顺利与否，有关资金筹措方案是否能得到相关部门批准、支持等。该项目规划方案与临港新城区域性规划一致，有关规划指标基本符合要求。而且该项目得到各级部门支持，动迁工作进展较顺利。投资计划中的有关自筹资金部分也基本得到落实。规划和前期风险较弱。⑶组织风险：在项目启动阶段，需要有关政府部门、建设单位内部职能部门之间积极配合，共同推进项目。并本着“实事求是、适当超前”的原则，兼顾学校近期、中长期发展的需求，为勘察设计阶段做好需求分析。如果某一环节出现问题，有可能就会出现项目启动工作脱节、乃至影响项目实施的情况。本项目的立项决策阶段中组织风险相对较大，主要是涉及政府部门、学校内部职能相关部门较多，需要因地制宜做好项目前期研究论证工作。………………第6章总结和展望本文通过理论和实践相结合、定性-->和定量相结合的方法，对高校基建项目风险管理作了相应研究，总结如下：⑴ 由于受到信息数据、知识水平、认知能力等诸多因素的影响，风险识别过程无法全面识别所有风险，尽管风险管理理论经过多年研究，风险识别的方法有很多，但还没有一种方法能够全面识别项目所有的风险。但我们可以结合项目实际情况，通过多种方法组合运用，从源头上识别风险，规避风险或减少损失创造条件。⑵风险评价的主要内容包括对项目风险可能性、后果、影响以及时间进程的分析评估，在对上述内容作具体评价过程中，会受到项目状态、项目类型、数据的精确性、项目风险管理计划科学性、项目风险管理者的素质和能力等多种因素影响，为此，我们在风险评价过程中要充分考虑各种因素，并选用适用的评价方法，从科学、全面的角度出发做好风险评价工作。尽管我国建设工程项目风险管理研究和应用较欧美等发达国家起步晚，技术、理念等方面相对落后，同时高校基建项目投资方式主要以政府投资为主，建设主体市场化参与行为和风险管控方式仍处于起步阶段，在一定程度上影响到高校基建项目风险管理研究、发展以及推广应用。……………………