宜县府办函〔2016〕168号

宜县府办函〔2016〕168号

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1、宜县府办函〔2016〕168号宜宾县人民政府办公室关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知各乡镇人民政府,县政府相关部门:为切实解决克扣、拖欠农民工工资问题,确保2017年元旦节、春节“两节”期间农民工工资基本无拖欠,根据省、市有关工作部署,经县政府研究同意,决定于2016年10月20日至2017年1月15日在全县开展农民工工资支付情况专项检查。现就有关事项通知如下。一、加强组织领导、明确工作职责成立宜宾县农民工工资支付情况专项检查领导小组(见附件1),负责对各乡镇人民政府和县政府相关部门开展农民工工资支付情况进行督查。各乡镇人民政府、县政府有关部门要按照加强组织领导、创新检查方式的要求

2、制定专项检查实施方案,充实检查人员,加大工作力度,合理安排部署各阶段检查工作。对工作开展处置不力的,特别是对政府投资工程项目、去产能企业和源头性欠薪案件处置不力,引发重大群体性事件,造成不良社会影响事件以及到市、省和-9-进京上访、集访事件的,将按有关规定追究相关人员责任。二、把握重点,加大工作力度各乡镇人民政府和工程项目主管部门要结合实际,重点检查用人单位工资支付相关规定执行情况、拖欠工资情况及其他权益维护等方面情况,特别要对建筑、公路、水电以及因水电建设导致城镇搬迁等新建项目涉及的农民工工资拖欠问题,及时加以解决,有效预防因工资拖欠引发的群体性或其他恶性事件。专项检查期间,县农民工工

3、资支付情况专项检查领导小组将适时派出联合督查组,就建设施工领域欠薪处理责任制落实情况、农民工工资专项检查开展情况等到各乡镇开展督查。三、多措并举,确保工作取得实效(一)明确责任,及时处理。县内各工程项目的行业主管部门是牵头处理农民工工资支付的第一责任人,业主是处理农民工工资支付的主要负责人,总承包商是兑现农民工工资支付的直接责任人。各乡镇人民政府按属地管理原则负责本辖区内农民工工资支付工作,行业主管部门按“谁主管,谁负责”原则负责本行业农民工工资支付工作,及时处理因拖欠农民工工资引发的群体性事件。(二)全面清理,化解矛盾。各乡镇人民政府和行业主管部门要对在建工程项目农民工工资支付情况逐户

4、进行检查,主要检查工资造册情况及支付情况,发现问题,及时纠正处理。建筑领域要切实落实《市人力资源社会保障局-9-市住建局关于进一步完善建筑行业劳动保障权益告示工作的通知》(宜人社办发〔2016〕79号)要求,设置农民工权益告示牌。积极推进建设施工领域农民工维权告示工作,重点检查告示牌是否设置,内容是否完整、无误,位置是否醒目等。(三)部门协作,形成合力。各行业主管部门、人社、公检法等部门要通力合作,各自主动履行本部门职能职责,主动对接,形成工作合力。尤其是公安部门要提前介入,对不到场、不出面、不配合的用人单位公安应主动与行业主管部门、人社部门一道进行先期处理。对恶意拖欠、久拖不付、情节恶

5、劣的欠薪单位要做好劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接,由劳动保障行政部门及时向司法部门移交处理,严格按《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2013〕3号)规定,依法追究相关责任人的责任,切实发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪的威慑作用。(四)灵通信息,逗硬考核。各乡镇人民政府和行业主管部门要切实加强领导,认真做好农民工工资清理工作,2017年1月底前每月25日向县人力资源社会保障局、县公安局、县信访局通报工程项目农民工工资支付情况。县人力资源社会保障局、县公安局、县信访局和总工会要及时掌握农民工工资拖欠的有关信息。农民工工资清欠工作纳入了县委、县

6、政府对乡镇和相关部门的目标考核,对工作不落实,清欠不到位,造成恶劣影响的工程县政府将予以通报。-9-四、工作步骤(一)宣传发动及企业自查、重点排查阶段(2016年10月20日至11月10日)。采用多种形式,广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义,普及《劳动法》、《劳动合同法(修订)》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、国办发〔2016〕1号文件和人社部、住建部等4部门《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》(人社部发〔2014〕103号)等法律政策规定,通过送法律知识上门、设立农民工维权告示牌、张贴相关宣传品、举办咨

7、询宣传活动等形式,普及相关法律法规知识,提高广大农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力,营造维护农民工合法权益的法治环境。同时,要求用人单位对2016年以来的工资支付及工伤参保情况认真开展自查,各乡镇人民政府和行业主管部门要对排查阶段摸排掌握的存在欠薪隐患的重点企业主动跟踪督导。(二)执法检查阶段(2016年11月11日至2017年1月10日)。各乡镇人民政府、县政府有关部门要组成联合执法检查组,集中力量进行检查,对重点行业、重点

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