潍坊借力青岛实现赶超发展的思考与建议

《潍坊借力青岛实现赶超发展的思考与建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、潍坊借力青岛实现赶超发展的思考与建议潍坊市科学发展研究院山东大学摘要：潍坊融入以青岛为屮心的城市圈，借助青岛力量实现跨越发展非常重要。潍坊借力青岛，可以撬动未开发的资源和优势、带给更好的生产性服务、形成交通新优势、改善人口和劳动力结构、促进产业转型升级等。为此，建议通过筹建青岛一一潍坊海湾城市试验区、建设山东中轴线先行区、实施人才回归工程、工业倍增计划以及建立青岛潍坊全面合作框架等推进两城合作。关键词：潍坊;青岛;区域合作;作者简介：周志鹏（1989-）,男，山东青岛人，潍坊市科学发展研究院研究人员，山东大学山东发展研究院博士研

2、究生。研究方向：宏观经济、区域经济。收稿日期：2017-07-25Received：2017-07-25国家发展需要正确处理邻国和大国关系，城市发展同样需要处理好周围地市和区域中心城市的关系。潍坊赶超发展进程中，必须要把握好与青岛的关系，从战略角度思考最有利潍坊发展的措施办法。木研宄报告认为借力青岛助推潍坊赶超发展是处理青岛关系的基本导向。围绕这-观点，报告将从三个部分论述:第一部分回答潍坊赶超发展为什么要借助青岛力量;第二部分分析青岛发展会从五个方面带给潍坊变化;第三部分提出了对接青岛助推发展的重点建议。一、潍坊赶超发展需借助

3、青岛力量原因分析（一）适应城市竞争和城市群发展规律的选择规律制约发展，适应规律繁荣发展，违背规律滞后发展。经济发展环境实现了由市场割裂到自由开放的转变，城市自身的劳动力、土地、资本等资源要素很难成为自身发展的最优选择，资源耍素在更宽范围、更高层次上进行匹配、组合。单打独斗的城市发展道路己经不再有效，自身的资源要素往往出现相对过剩的困境，使得城市自身经济发展往往没有效率。而城市间相互依赖、相互协调形成的紧密城市群，通过共享、匹配和学习机制，实现了规模经济，城市群内的各城市因分工而获得长足发展。城市群不仅成为国家参与全球竞争与国际分

4、工的重要地域单元，而且也成为决定城市在国家发展屮地位的重要载体。如美国的旧金山湾区，由103个城市形成一个城市群，各个城市间是平等的，依托各城市自身优势，形成大脑神经元一般“10的N次方”复杂关系，使整个湾区城市群成为科技经济的创新中心，不仅在美国也在全世界都有着广泛的影响力。潍坊赶超发展脱离不了城市群发展这个趋势，潍坊在全国的地位很大程度上将取决于潍坊所在的城市群。城市群越发展，潍坊的城市地位越高。不论是环渤海经济带、山东半岛城市群还是青岛都市圈等，潍坊融入以青岛为龙头的城市群发展是最佳的选择。与青岛的天然联系、历史传统、产业

5、关联、民众交往等，都吻合城市群发展的良好基础条件，参与到与青岛有关的城市群建设可以说是阻力小、见效快、收益高。但是潍坊参与到济南为主的城市群建设则略显劣势，一方面济南经济体量并不足够大、辐射潍坊的力量小，另一方面济南周围地市参与到济南为主的城市群更便利、潍坊的相对优势不大。不论赶超烟台，还是赶超国内其他城市，潍坊都不能单纯依靠自身发展，应当顺应城市群发展的趋势和规律，主动接近青岛，及早撬动外部资源发展自身。（二）融入区域发展战略化危为机的选择区域发展战略，体现丫国家的意志，集屮丫项目、资金和政策，是加速城市发展的催化剂。有区域发

6、展战略支持和没有区域发展战略支持，对城市发展影响是巨大、长远的:条件和基础类似的城市，区域发展战略支持不同，则发展质量、速度必将不同；同一个城市在不同时点所获得的区域发展战略不同，则发展质量、速度同样不同;有了区域发展战略的支持和激励，城市合作也更紧密，城市群的发展更为顺畅。珠三角的发展充分证实了上述判断，开发深圳特区的区域发展战略，在发展深圳的同时，也促成香港、深圳、广州等城市组成的珠三角城市群协同发展，使之成为中国最具活力的地区，以高聚集度、对内联系紧密、对外高度开放等特征享誉世界。虽然现在各类型区域发展战略对潍坊的要求、支

7、持等各奋差异，但都离不开一个共同点，那就是潍坊和青岛必须共同合力发展。青岛与潍坊形成分工合理、相互补充、紧密联系的城市群，对全国和全省意义重大:新旧动能转换全国南北分界、经济发展全省东西梯度递减，山东为全国新旧动能转换做出示范和标杆、实现由经济大省向经济强省转变，都得需要青岛为龙头的城市群有新作为。没有这个城市群的稳定发展，山东经济会由“高原无峰”陷于“平原丘陵”。山东正在争取创建泛济青烟新旧动能转换综合试验区，一揽子打包政策、项目、资金等支持区域发展，潍坊既要承担这个责任又得主动融入这个建设。这个区域发展战略对潍坊赶超而言是挑

8、战大于机遇，而把挑战转化为机遇的方法就在于借助青岛力量，将潍坊发展充分融入青岛城市群建设，把青岛现有和未来的优势转化为潍坊发展的外部动力。（三）推进四个城市建设的选择四个城市建设是潍坊着眼长远发展而采取的重大战略举措，其从企业、人才、城市和文化等方面全面提升城市