论商品房预售制度存在的问题与完善措施

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1、论商品房预售制度存在的问题与完善措施［摘要］我国商品房预售制度是在商品房供给严重不足，建设资金匮乏的情况下得以确立和发展，成为商品房销售的一种主要方式。本文通过对商品房预售制度和关理论的研究，从完善商品房预售相关法律，加强对商品房预售行为的监管，切实保护商品房预购人权益等方面进行探讨，以期能宥益于我岡商品房预售市场的健康发展。［关键字］商品房预售制度完善措施论商品房预雋制度存在的问题与完善措施Theoryofcommodityhouseopenstobookingsystemexistingproblemsandimprovementm

2、easures[Abstract]CommodityhouseopenstobookingsysteminChinaisinseriousshortageofhousingsupply,constructionundertheconditionoflackoffundingtoestablishanddevelop,becomeamainwayofcommercialhousingsales.Inthispaper,basedontheresearchoftherelatedtheoryofcommodityhouseopenstobo

3、okingsystem,improvethecommodityhouseopenstobookingarelatedlaw，tostrengthenthesupervisionofcommodityhouseopenstobookingabehavior,discussesthepracticalaspectssuchasprotectionofrightsandinterestsofcommercialhousingpurchasedone，inordertobenefitthehealthydevelopmentofthecommo

4、dityhouseopenstobookingamarketinChina.[Keyword]CommercialhousingOpentobookingsystemPerfectmeasures论商品房预售制度存仵的问题与完善措施目录弓IW1一、商品房预售制度概述2（一）商品房预售制度的产生2（二）商品房预售的主要特点3二、我国商品房预售制度存在的问题3（一）屮国住房预售制度是一种单边风险分担制度，银行及消费荞承担了主要风险……3（二）商品房预售制度保护了开发商的利益，损害了购房者的利益4三、完善商品房预售制度的建议5（一）建立完善的

5、法律、法规体系5（二）加强预售资金管理6（三）加快房地产开发企业的征信制度建设70.结论8辦嫌8商品房预售作为商品房销售的一种方式，是房地产开发经营企业将正在建设而尚未竣工的房屋预先出售给承购方，承购方交付定金或购房款，并在未来确定的□期将预售房屋交付给承购方的一种法律行为。我国商品房预售制度是在商品房供给严重不足，建设资金匮乏的情况下得以确立和发展，成为商品房销售的一种主要方式。从实践看，商品房预售制度对于国内房地产业发展在加速资金周转、提高资金使用效率、降低开发成本等方面发挥了重要作用。但是由于商品房预售制度本身存在着一些缺陷、法律

6、的不完善和商品房预售管理方而的问题，导致预购人在购买预售房时，血临许多不确定W素，如延期交房、预售款被非法挪用、房屋质量不合格、规划变更，房地产开发商的种种违规、欺诈等行为屡见不鲜，严重地损害丫预购人的利益，导致了商品房预售巾购房人与开发商之间权利义务的失衡，使得商品房预售的风险归集于银行和预购人，扰乱了商品房预售lii场秩序，进而影响整个房地产lU场健康、有序的发展。我国关于商品房预售制度的立法层次较低，而且各地的立法、司法实践不相统一。本文通过对商品房预售制度相关理论的研究，从完善商品房预售相关法律，加强对商品房预售行为的监管，切实

7、保护商品房预购人权益等方面进行探讨，以期能有益于我国商品房预售山场的健谈发展。全文分为三个部分，第一个部分介绍了商品房预售概念和源起及主要特点，对商品房预售性质的争论作了阐述，商品房预隽是商品房销售的一种方式，有其自身的特点，与加工承揽、期货交易、分期付款等行为不同，作为一种特殊的买卖行为应将其界定为远期交货的行为。第二部分从房地产开发企、Ik、商品房预购人和银行及商品房监管制度角度来探讨商品房预售制度的作用，对我W商品房预售立法进行研究和分析，探究我国商品房预售制度存在的问题及其原因。第三部分对完善我国商品房预售制度提出Y具体的建议。

8、第一，建立完善的法律、法规体系，通过严格施行房地产市场准入制度、严格控制预售许可证的发放、依法建立奖惩机制逐步提高商品房预售的条件，以利于商品房预售市场的健康发展。第二，加强商品房预售资金管理，建立商品房预