加强国际合作促进共同发展

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1、加强国际合作促进共同发展——在应对气候变化南南合作高级别论坛的讲话中国应对气候变化事务特别代表解振华（2016年11月14日，马拉喀什）尊敬的梅祖阿尔阁下、尊敬的大卫纳巴罗阁下、尊敬的各位部长，女士们，先生们：上午好！今天，我们共聚“应对气候变化南南合作高级别论坛”，就加强应对气候变化南南合作、促进共同发展进行交流。借此机会，我谨对出席本次研讨会的各位来宾表示热烈的欢迎，对共同举办此次论坛的联合国机构和摩洛哥政府表示感谢。气候变化给人类的生存和发展带来严峻挑战，是一项紧迫而现实的威胁，关系到世界人民福祉和各国长远发展。应对气候变化的国际合作，既需要南北合作，也离不开发展中国家

2、间的南南合作。中国以高度负责任的态度积极应对气候变化，也愿将应对气候变化实施低碳发展的政策、措施和能力建设等方面取得的最佳实践同发展中国家进行交流、相互借鉴，通过南南合作为全球合作应对气候变化尽一份力量。2011年至今，中国政府累计安排5.8亿元人民币（约8500万美元），通过开展低碳节能、提高能效、能力建设活动等以项目方式帮助其他发展中国家应对气候变化。本着“平等互信、包容互鉴、合作共赢”的精神，我们与27个发展中国家签署了应对气候变化物资赠送谅解备忘录，向有关国家赠送了节能和太阳能灯120余万盏、路灯9000套、节能空调2万余台、太阳能光伏发电设备1万余套，并通过赠送卫星

3、监测设备帮助他们提高极端气候事件的预警预测能力。同时，还为发展中国家培训了千余名应对气候变化领域的官员和技术人员，范围覆盖5大洲的120多个国家。这些行动充分体现了中国与其他发展中国家一道谋发展，促合作，共同应对气候变化挑战的决心。作为负责任的发展中国家，中国主动承担与自身国情、发展阶段和实际能力相符的国际义务，愿与国际社会一道，共同促进全球绿色低碳转型与发展路径创新。今年9月，中国正式批准《巴黎协定》，为协定的生效作出积极贡献。中国将继续落实已提交的国家自主贡献文件，调整经济和产业结构、优化能源结构、大力推动节能降耗产品、开展多种形式的低碳试点示范、建立全国碳排放权交易市场

4、，努力实现2030年的自主行动目标。中国还将继续通过建立和完善极端气候的早期预警系统和减灾防灾能力，加强与气候变化有关的基础设施建设，提高抵御极端气候影响的适应能力。实现这些目标，不仅需要中国自身付出巨大的努力，也需要加强国际合作，广泛开展政策协调与务实合作，共享有益的经验和做法。各位部长，女士们，先生们，去年的巴黎会议上中国国家主席习近平再次重申设立200亿元人民币的中国气候变化南南合作基金，并从今年首先开始在发展中国家开展10个低碳示范区、100个减缓和适应项目，提供1000个培训员额，即应对气候变化“十百千”合作项目。以后，根据发展中国家需要逐步增加合作项目。中方希望通

5、过加强南南合作为其他发展中国家应对气候变化提供支持，为促进气候变化国际合作提供积极的推动力，为应对全球气候变化做出新的贡献。中方将通过基金在发展中国家建设低碳示范区，开展适应和减缓项目，组织人员培训，赠送节能可再生能源及气候变化监测预警设备，支持编制应对气候变化政策规划，推广气候友好型技术等，为最不发达国家、小岛屿国家和非洲国家等发展中国家应对气候变化提供资金、技术和能力建设，包括提高向绿色气候基金融资能力。今天，邀请了我国国家开发银行的同事参加此会，我们商定开发银行参与南南合作，通过南南合作基金，合作项目扩大融资能力和规模，在发展中国家做更多的事情。同时，中方也将与联合国机

6、构、国际组织和多边金融机构等加强合作，结合发展中国家自身特点，共同组织实施相关项目，帮助发展中国家提高应对气候变化的能力。各位部长，女士们，先生们，去年在巴黎会议各方通过不懈努力，达成了历史性的《巴黎协定》，提出了共同愿景，明确了长期目标，传递了全球向绿色低碳转型的积极信号，将应对气候变化国际合作推上了一个新的进程。为进一步加强气候变化南南合作，推动建立广泛参与、各尽所能、务实有效、合作共赢的全球气候治理体系，在此我提出三点建议：第一，巩固互信基础。《巴黎协定》的成果来之不易，需要各方共同维护和落实。马拉喀什会议应该是一次落实的会议，在发展中国家关心的适应、资金、技术、能力建

7、设等问题上取得实实在在的成果。特别是在资金问题上，发达国家应明确到2020年每年1000亿美元长期资金承诺的出资时间表和路线图，提出与2020年后进一步行动相匹配的、新的、更大规模的资金支持计划，确保气候资金规模的持续扩大。同时完全兑现对绿色气候基金的捐资承诺，满足发展中国家应对气候变化的迫切需求。英国、澳大利亚两国已经开始做这件事情，应当支持和肯定。希望此举促进目标的实现。第二，实现优势互补。发展中国家国情各异，发展阶段不同，但都面临着发展经济、改善民生、消除贫困、保护环境和应对气候变化等多重挑战，彼