水利水电工程施工合同的变更与索赔研究

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1、水利水电工程施工合同的变更与索赔研究童庆节中国水利水电第七工程局有限公司第五分局四川彭山620800摘要：随着我国现代社会的飞速发展，水利水电工程作为我国一项重要的基础设施建设工程，它如雨后春笋般在我国各地开展。但是，随着工程数量和规模的曰益壮大，水利水电工程中存在的各种问题也逐渐突显出来。其中，由于水利水电工程施工所耗费的时间较长，所涉及到的法律和经济关系较为复杂，因此,水利水电工程的实际施工过程和最初招标时的情况会产生比较大的变动，以至于施工合同往往会出现变更和索赔的情况。木文根据笔者多年的承包经

2、验，针对水利水电工程施工承伍合同的变更和索赔进行详细的阐述。关键词：水利水电工程；施工合同；变更与索赔；分析水利水电工程是一种规模巨大的工程项目，一般工期都比较LC所以工程的变更和索赔现象比较普遍。通常情况下，工程的变更类型包括了以下几项内容:工程量的变更、工程进度计划的变更、工程项目的变更和工程施工条件的变更等。我们一般认为在一项水利水电工程中，如果工程竣工后变更和索赔的金额能够在合同金额的百分之十范围内浮动，那么就判定此项工程的合同管理工作进行的比较好，同时认为变更索赔率的数值大小可以体现出水利水

3、电工程的设计及管理的水平。1.水利水电工程施工承包合同变更和索赔的概念1.1水利水电工程施工承包合同变更的概念施工承合同的变更并非指对施工合同进行的实质性的改变，而是指国际咨询工程师联合协会规定的一些具体变更范围。例如：第一，对水利水电工程施工承合同内的任何一条施工项目的增加或减少；第二，对施工承合同关键工作工作量超过专用合同的比例的增加或减少；第三，去除水利水电工程施工合同中的任何一项项目；第四，对水利水电工程施工承包合同任何一项工作的标准及性质的变更；第五，对水利水电工程中建筑物的众多数据进行变更

4、；第六，水利水电工程施工承包合同规定的施工日期以及施工程序的变更；第七，对水利水电工程顺利完工所需要的各种额外工作的附加。1.2水利水电工程施工承包合同索赔的概念所谓的水利水电工程施工承包合同的索赔，是指在工程合冋的履行过程中，承包合同的一方当事人若因为另一方当事人的各种原因而造成合同不能正常履行或者遭受到较大的损失吋，那么该方当事人就可以根据实际损失向另一方当事人索取经济赔偿。B前，出现的较普遍的合冋索赔类型可根据分类依据的不冋进行划分。首先，默示的索赔以及明示的索赔是按照索赔依据来划分的；其次，工

5、程变更索赔、工程加速索赔、工程延误索赔、意外风险和不可预见因素索赔等类型是按照索赔事件的性质来划分的。还奋一些其他的索赔类型在此不一一列举。1.水利水电工程施工合同变更与索赔的产生原因0前，水利水电工程施工承包合同变更与索赔的现象十分普遍，甚至于存在一些严重的经济索赔情况，这不利于我国水利水电工程的进一步发展，因此，需要我们投注更多的精力去解决这些问题，而寻找解决办法的第一步是要分析、了解施工承包合同变更与索赔的产生原因。2.1水利水电工程施工合同变更的成因所谓变更的成因，在实际的水利水电工程中，可以

6、寻找出很多条，下面列举一些比较常见的变更成因类型：(1)地区、国内甚至国际等水利水电工程所处的外部环境产生较大的改变，这是即使十分有经验的工程承包商也无法准确预料的风险，这吋会在业主和监理同意后增加一些工程项0;(2)水利水电工程实际的地质情况与工程承包商在进行投标吋所获取的招标文件并不相同或具有较大的差异性，因而在经过专业的地质工程师鉴定后产生的变更；(3)工程承包商为了保证水利水电工程的质量，在获得业主和监理的同意后而进行的变更，例如换用更符合实际情况的混凝土标号;(1)由于工程设计方案的修改和调

7、整而对水利水电工程的工程量或者工程项0等进行适当的变更；(2)—些原本属于水利水电工程施工合同的范围之外的工程项S,在业主的要求下重新加入施工主合同之内所引起的合同变更。2.2水利水电工程施工合同索赔的成因与施工承包合同变更的成因相似，进行承包合同索赔的成因也奋许多种，例如：(1)由一些不可抗力的因素所引起的合同索赔，如战争、动乱等人为因素以及地震、泥石流、暴风雨等自然灾害；(2)由于水利水电工程的承包商不能够按照合同约定期限竣工并交付工程而引起的合同索赔；(3)由于业主没有按照合同约定履行相应的责任

8、和义务、或者业主要求提前或暂停施工工程而引起的合同赔偿；(4)由于对水利水电工程的设计方案精确程度不够而大量对工程项S或工程量进行调整所引起的合同索赔。所有的上述情形都是会导致水利水电工程施工合同进行变更与索赔的可能因素，在进行最初的施工合同拟定时，就应该将其充分的考虑在内，以确保合冋的合理性。1.水利水电工程合同管理的各个环节中变更与索赔的风险分析合同管理是一项复杂、系统的工作，它一般包括了5个环节，分别为准备环节、招评标环节、决标及合同签署环节、合同