水利水电工程施工合同中变更索赔技巧探析

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1、水利水电工程施工合同中变更索赔技巧探析宗徐剑浙江华东工程建设管理有限公司浙江省杭州市310024摘要：在我国水利水电工程施工过程中，施工合同的签订对于双方企业有着重大意义，一旦出现索赔现象，施工合同的索赔技巧决定着损失方企业的合法经济效益能否得到保障。木文结合实例针对水利工程施工合同的索赔管理方法进行了详细的介绍，同时提出合同索赔管理的一些有效的解决方式，从而提高相关方的索赔管理意识。关键词：水利水电工程；施工合同；变更索赔施工合同作为施工实施过程中重要的组成部分，通过法律途径为合同双方的权利和义务正常履行提供保障。在实际施

2、工过程中，若非己方原因导致合同不能履行或不能全面履行，而造成其他损失，则有权向对方提出索赔要求。目前，我国建筑施工的工程承包的行为已经H益频繁，但是受制于工程承包市场不规范、相关市场主体管理水平参差不齐等因素，非主观性过失造成索赔的现象在我国水利水电工程中广泛存在。一旦遇到索赔情况，合同损失方因缺乏相关的处理经验，要么是不会索赔，要么是过度索赔，由此造成的纠纷，让双方都头疼不己。水利水电工程施工合同索赔管理因而成为相关课题研究的热点。1.工程概况某水电站由混凝土双曲拱坝(坝高294.5m)、坝后水垫塘及二道坝、左岸泄洪洞及右

3、岸地下引水发电系统组成。大坝建成后将形成149.14亿m3的水库,电站装机容量4200MW(6×700MW)o该工程地下洞室主要有引水发电系统地下洞室群、坝肩抗力岩体处理置换洞、导流洞、泄洪洞等。2工程索赔管理遵循的几项原则该案例是一个典型的水利水电工程，其建设周期长、投资大、合同界面复杂，且涉及相关施工单位众多，很容易出现违约和受不可抗力影响导致不能正常履约。因此尤其要注重索赔管理，并遵循以下几个原则。(1)预防为主、友好协商。索赔管理的S的，不在于索赔，而在于管理，是为了尽量降低双方潜在的损失风险。因此，预防

4、为主是首要原则，合同各相关方应加强沟通协作，随时解决施工中的问题，调整实施方案。而当索赔事件出现吋，应本着公正合理、友好协商的原则及吋处理，合理合规索赔。(2)按照合同约定，以合同为衡量依据，进行相关权利和义务的履行，出现分歧，应当客观实事求是地调查履约事实，而不能捏造事实，为索赔提供虚假证据。(3)在具体操作上，应由合同各参与方参与，组建专业合同管理人员队伍，并通过建立相关制度，及时协调、处理施工过程中的问题。在管理机构和管理制度上为可能出现的索赔提供保障。3工程施工合同的索赔管理方法3.1签订合同，确保合同索赔奋据可循尽

5、管索赔管理是为了尽量减少双方违约风险而遭受赔付损失，但是难免会出现未履约也即需要索赔的情况。对未履约行为如何冇效界定，最重要的依据就是签订的合同。通常作为索赔对象的承包方，尤苏要针对合冋条款尤苏是发包商的施工要求，逐条审视评估，尽量给自己留足缓冲的余地，并且尽量使自己承担的履约责任清晰可衡量，从而避免发包商通过附加隐含一些条款而导致自己遭遇索赔。例如，在该案例实际履行中，发包商为了惩罚承包商延期完工可能发生并给自己造成的巨大损失，在合同条款中，针对发电机组安装和调试的周期，进行了限定：超过预定的调试期，每超过1天罚款5万元。

6、而承包商在进行评估后，认为要按照发包商要求完成施工进度，就必须要投入额外的人力、设备等资源，而这需要额外增加成本投入才可以实现，因此要求在合同中追加奖罚对等条款，也即如果逾期未完工，则接受惩罚，但若提前完工，则应当有所奖励。而在实际施工过程中，承包商采取多种努力，提前两个月完成安装调试，也正是基于这样的条款，承包商拿到了60万元的奖励款。合同索赔管理的重要性可见一般。3.2注重工程质量，防止由于工程质量引起索赔工程质量是水利工程中最重要的履约责任，也是索赔管理的“重灾区”，一旦承包商在施工过程中出现任何瑕疵，就可能遭遇发包商

7、的索赔“刁难”。尤其类似于该案例这样的水电站工程，工程量大，涉及面广。因此要求承包商技术人员必须要针对工程进行详尽、完善的评估，并结合自身的施工实力，客观评估施工条件和施工进度。以便能够在后期施工中，不至于偏差过人项0管理失控而导致无法按照合同规定工期和规定施工标准完成，出现索赔。在该案例中，承包商先后多达5次召集各施工单位，就施工进度、施工水平、客户验收标准进行详细的技术评估，不断修改完善施工方案并最终向发包商提交,并与发包商协商通过后写进合同。实际施工过程中，除了个别环节出现临吋调整外，项B整体进展顺利，超标完成发包方的

8、标准要求，未因质量不过关导致索赔。3.3建立统一的合同索赔管理机构，保持信息通畅施工的过程，既包括各项物料流，也包括各项信息流。只奋保持信息的通畅，才能有效保证施工进度按照既定方案顺利进行。同时，信息通畅统一也奋利于规避合同文本、技术图纸、标书等关系后期索赔争议的关键性文件上的分歧。在实际