水利水电工程施工合同变更与索赔处理研究.pdf

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1、第5期(总第134期)中国水能及电气化No5(TOTALNo．134)ChinaWaterPower&ElectrificationDOI：10．16617／j．cnki．11-5543／TK．2016．05．017水利水电工程施工合同变更与索赔处理研究王勤学谢丰余(1．北京峡光经济技术咨询有限责任公司，北京100120；2．华能澜沧江水电股份有限公司，云南昆明650214)【摘要】水利水电工程都具有建设周期长、生产要素价格变化频繁等特征，造成建设工程造价复杂多变，因此，合同变更(索赔)难以避免，并且贯穿于工程建设的

2、全过程。审计结果显示：近几年工程建设投资因变更(索赔)而大幅增加的现象屡见不鲜，“三超”工程时有发生。因此，为有效控制工程项目投资，防止发生工程超概算现象，在投资控制管理中应重视工程变更与索赔。【关键词】变更；索赔；水利水电工程；施工合同中图分类号：TV51文献标识码：A文章编号：1673-8241(2016)05-0057-04Researchoncontractvariationandclaimprocessinginwaterconservancyandhydropowerprojectconstruction

3、WANGQinxue，XIEFengyu(BeijingXiaguangEconomicandTechnicalConsultingCo．，Ltd．，Beijing100120，China；HuanengLancangRiverHydropowerCo．，Ltd．，Kunming650214，China)Abstract：Waterconservancyandhydropowerprojecthasthecharacteristicsoflongconstructioncycle，frequentpricechang

4、ingofproductionfactors，etc．Therebythecostofconstructionprojectiscomplicatedandchanging．Itisinevitabletochangecontract(claim)，whichpenetratesthroughthewholeprocessofprojectconstruction．Auditresultsshowthattherearemanyphenomenaofgreatlyincreasingprojectconstructi

5、oninvestmentduetochange(claim)inrecentyears．‘Three-excess’projectsarefrequentlyproduced．Therefore，projectchangeandclaimshouldbefocusedininvestmentcontrolmanagementinordertoeffectivelycontrolprojectinvestmentandpreventthephenomenaofprojectbudgetexcess．Keywords：c

6、hange；claim；waterconservancyandhydropowerengineering；constructioncontract目前水利水电工程招标投标均采用工程量清单计间，导致招标设计深度不够、控制价编制不准确、施价模式，依据招标设计图纸和工程量清单进行招标和工图纸与招标图纸相差较大、清单漏项问题突出、计编制招标控制价。但是许多项目为了工程早日开工，量计价不规范等，为后续合同管理埋下了种种隐患。不重视招标投标阶段的工作，进而压缩招标投标时由于招标人往往以“合理低价”确定中标单位，投水电站技术标人为

7、能在激烈竞争的市场中赢取中标，往往采取先行全面专业分析。报低价中标再求利润的策略。中标后，施工企业通过2变更与索赔处理重、难点分析在施工过程中采用变更(索赔)的办法赚取更多利润，而且索赔期望额往往都较高。因此，在工程投资处理水利水电工程变更与索赔问题，需要注意以控制全过程造价管理模式下加强对变更(索赔)的下几个方面：管理就显得尤为重要，也是投资控制的关键环节。a．根据工程项目特点，重点关注该工程项目所采用的承包方式。通过对招标文件及合同相关条款的1变更与索赔的特点解析，分析双方各自应承担的风险，判断工程项目合水利水电

8、工程都具有建设周期长、生产要素价格同变更(索赔)是否成立。变化频繁等特征，使建设工程造价复杂多变，因此，b．工程变更与索赔审核咨询。合同变更与索赔难以避免，并且贯穿于工程建设的全④合同价款的确定及合同条款的拟定；⑥审核索过程。概括起来包括以下特点：赔手续及资料是否齐全、合理；⑥对设计变更的审a．变更与索赔的共性与差异性。变更与索赔的核；⑨审核工