工程合同管理与变更索赔实务

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1、杭州金色城品简介工程合同管理与变更索赔实务主讲人:汪金敏律师上海市建纬律师事务所合伙人住建部政策研究中心特聘专家中国人民大学律师学院客座教授中国工程索赔第一案首席代理律师建工版畅销书《工程索赔100招》作者1国外同行1索赔过程：从寻创机会到促成签证2清单调价:用好清单与图纸的差异3变更调价:创造并抓住变更机会4环境调价:在竣工前争取业主同意5工期索赔:计划、记录和方案是基础6解约索赔:敢于停工有序退场善于索赔7结算管理：向审而不决的顽疾说不8分包管理：管好分包是索赔的基础课程内容本课程由汪金敏律师原创，版权所有，未经许可，不得

2、使用2一次经营是创效的前提，二次经营是创效的关键，三次经营创效的基础。特别是二次经营，要研究政策，用激励促动；要找准立足点，把握时机；要学会变更和索赔，要让经营创效工作贯穿项目管理全过程。——中铁建十三局董事长雷升祥《施工企业管理》2011年第5期29页声音0.1四次经营30.1四次经营索赔含义：损失补偿（规范2.0.10）追加价款（标准23.1）全程索赔：在合理低价竞标情况下，工程项目部全过程、全方位，有理有利有节追加价款、预控风险，以实现效益倍增的方法。收全证据主张权利促成签证寻创机会三次经营——成本管控二次经营

3、调价变更

4、一次经营—投标签约四次经营

5、追讨价款40.2行业垫资率施工企业垫资率变化趋势图17.00%18.00%19.00%20.00%21.00%22.00%23.00%24.00%25.00%2006年2007年2008年2009年2010年施工企业房建企业房建国企房建民企50.2行业拖欠率施工企业拖欠率变化图0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.00%2006年2007年2008年2009年2010年施工企业房建企业房建国企房建民企60.2中建财报序比较事项计算公式2008年2009年2010年1施工

6、营业额（亿）1774.282151.272577.95应收账款（亿元）（按账面金额）355.79423.82536.033其中1年以内占比1年内应收款/276%81%81%41-2年占比1-2年内应收款/214%9%9%52-3年占比2-3年内应收款/24%5%5%63年以上占比3年以上应收款/26%5%5%8垫资率(0-2年)7-918.04%17.73%18.71%9拖欠率(2年以上)2/1*（5+6）*100%2.01%1.97%2.08%70.3行业净利润率房建企业历年营业额及净利润率01000200030004000

7、50002006年2007年2008年2009年2010年0.00%0.50%1.00%1.50%2.00%2.50%施工营业额（亿元）施工净利润率80.3行业净利润率9国外同行1索赔过程：从寻创机会到促成签证1.1寻创机会1.2收全证据1.3及时发函1.4促成签证本课程由汪金敏律师原创，版权所有，未经许可，不得使用101.0案例—签证时效例：某按送审价结算送审价3000万元，实际2000万元10年1月27日，备忘录，约定“70日内审核完毕并送至乙方办公地，如未能在此时间审核完成，按照财政部建设部369号规定进行结算。”3月底

8、送审，5月初出审价报告。但乙方已在4月15日起诉。12月判决。某按送审价结算案1011.pdf111.1寻创机会1/3法律强制：黑白合同、视为条款、优先权合同漏洞：遗漏、错误、矛盾、模糊风险因素：图纸深化、认质认价、亏损项目干扰事件：实际状态-合同状态121.2收集证据1/3依据：合同/法律/进度计划事件：干扰事件影响：因果关系后果：外部证据、同期纪录13例：中国工程串标第一案1.2收集证据2/3141.3及时发函—索赔时效○特别时效：07标准接受证书前事件，竣工付款证书后无权索赔；接受证书后事件，最终结清证书后无权索赔；○诉

9、讼时效：工程款？151.3及时发函—发文签收签收人：约定送达地点和接受人签收方式：收到还是确认；几页？签收簿、一式两份送达方式：EMS、挂号信、宾馆发传真161.4促成签证—签证分类清单规范：甲方代表对合同外零星工作的签认证明司法解释：双方达成的补充协议、变更单等文件，可作为确认工程量争议的依据。事实签证——自认文件权利签证——补充协议171.4促成签证—签证实践签证是捷径，但不能押注签证；没有签证，索赔也可追加价款。18国外同行2清单调价:用好清单与图纸的差异2.1从合同价到竣工结算价2.2单价合同与总价合同的区别2.3用清

10、单图纸差异调整单价2.4不平衡报价的最佳策略本课程由汪金敏律师原创，版权所有，未经许可，不得使用192.1从合同价到竣工结算价20司法解释22条：当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求建设工程造价进行鉴定的，不予支持。标准招标文件17.1.5总价子目的计量：（4）除