无锡“530”计划对中小城市转变发展方式的启示

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1、无锡“530”计划对中小城市转变发展方式的启示：无锡市通过积极实施“530”计划，大力引进创新创业留学回国人才，实现了经济社会持续健康发展。无锡开创的“人才引领产业”的发展模式,对新时期广大的中小城市探索转变发展方式,实现科学发展提供了重要的启示。　　Abstract:Byactivelyimplementing“530”program-introductionofmorethanthirtyhigh-leveloverseastalentsicdevelopment.Andbyconductingthe

2、developmentmodelofdevelopingindustrybytalents,allandmedium-sizedcitiestotransformtheeconomicdevelopmentmodel.　　关键词：无锡“530”计划人才发展方式启示　　Keytalentsdevelopment-modelinspiration　　简介：李绍芳；出生年：1978年；性别：女；籍贯：天津；工作单位：天津师范大学历史文化学院；职称：讲师；学位：管理学硕士；研究方向：人力资源管理；旅游心理学　　　

3、　2006年以来，无锡将破解发展难题、实现可持续发展的突破口锁定在“人才”上，通过实施“530”计划，大力引进领军型留学回国创业人才，产业结构和发展方式发生了积极的变化，城市综合实力、国际竞争力和可持续发展能力显著提升。“引进一个领军人才，引领一个新兴产业，繁荣带动一方经济”，无锡探索出的新型发展模式，对广大中小城市深入贯彻落实科学发展观，真正走上内生增长、创新驱动的发展道路，实现科学发展和谐发展率先发展具有积极的借鉴意义。　　一、无锡实施“530”计划的主要做法　　1、建立和完善政策体系。无锡给予领军型

4、海外留学回国创业人才优惠的政策扶持，一次性给予100万元创业启动资金，提供不少于100平方米工作场所和不少于100平方米公寓，一年内免收租金。从事科技项目开发的，给予不低于300万元的创业投资；对创业的海归领军型人才，为其提供银行贷款贴息、市创投资金30%-50%匹配入股；建立省级以上研发机构给予100万元补贴；对遇到挫折的高层次人才投资，给予80%的担保资金补偿；出台包括安家费、生活津贴、子女入学入托、家属安置在内的其他优惠政策。　　2、科学立项严格把关。无锡注重发挥职能部门在引进人才中的整体优势。市委

5、组织部、市人社局对申报人员的学历和资历情况进行认真审核，市科技局组织专家学者和有关部门对项目商业计划书的完整性、知识产权和发明专利、是否符合国家产业政策导向、技术创新先进性、实施方案和基础条件进行初审。市政府邀请国家“863”、“973”计划的专家学者，按照申报项目的产业类别分组开展技术评审工作。创业者需经历并面对相关领域专家、政府投资人代表、创业投资公司的层层把关和苛刻考验，真正适合在无锡发展的优秀人才和优秀项目才能脱颖而出。　　3、搭建创新创业创意载体。无锡把载体建设作为吸引“530”人才和承接“53

6、0”项目的基础。目前全市载体总面积超过750万平方米。一是留学人员创业园初具规模，已建成国家级、省级留学生创业园10家。二是太湖国际科技园、科教产业园等四大园区以及国家传感信息中心、光伏产业园等重点园区已经成为“530”人才的重要集聚地。三是博士后工作站、流动站彰显引才作用。四是与中科院、北大、清华等签定“7＋1”产学研联盟，积极推进人才、智力交流与合作，为重点高新技术产业引进“530”人才和项目。　　4、加大多元化资金投入力度。无锡陆续投入10亿元财政资金，支持“530”企业的科技研发和产业化。为了满足

7、企业快速发展对资金的需求，无锡又采取积极措施，专门成立了创投集团和国联金融投资集团，并先后对接国内外创投企业合作成立37家创投基金，为“530”项目的后续发展提供了完善的投融资支持。在政府资金的引导下，无锡正逐步建立起以政府资本为导向，国资、民资和外资并存，覆盖种子基金、天使投资、创投基金、股权基金、产业基金的多层次、多类型、多功能的风险资本投资体系，全市创业投资基金总规模已超过百亿元。　　5、构筑“一站式”人才服务体系。建设“530”创业人才大厦，组建成立了“530”创业服务中心和“530”项目促进中心

8、，为留学回国创业人才提供知识产权认定、项目设计、人才招聘等专业化服务；整合全市科技资源，建立集成电路等7个“530”企业公共科技服务平台，为“530”企业研发提供技术支持，降低创业成本；成立“530”专家咨询委员会，聘请成功的创业者和企业家担任“创业导师”，为企业发展出谋划策。此外，建立“530”国际营销服务联盟，建设“530”企业在线服务系统等一系列的举措，进一步完善了创业服务体系，为领军型留学回国人才提供了全方位、全天候、