浅析现代国防军工项目管理

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1、浅析现代国防军工项目管理本文介绍了现代国防军工项目管理的意义，对现代国防军工企业项目的现状进行了阐述，指出了目前我国军工项目管理中存在的问题，最后针对我国军工项目管理中的出现问题提出了几点建议。前言现代国防军工项目管理，是指为国防军工项目发展的必要性而建立的特殊组织形式和管理方式，它要求按照系统工程的思想，对国防军工项目提出需求到研制生产和装备使用的过程实行全系统、全寿命管理。国防军工的项目管理主要是管理国防的各个项目工作，是对实施和保障国防装备的科研、订货、保障部队使用直至装备退役、报废的全系统、全寿命管理活动。国防军工项目管理是国防装备制造管理的重要内容，是制约我

2、国国防武器装备制造流程的关键因素之一。建立并运行完善的国防武器装备制造项目管理体系，是任何一个装备制造企业要生产国防武器装备必须满足的重要前提。一、现代国防军工项目管理意义采用项目管理，有助于项目各子系统目标的控制和各子系统项目之间的协调，使项目效益达到最大。具体说，成功的项目管理对于国防军工项目具有以下的意义：缩短研制周期。随着科学技术的发展和国防工业的需要，国防军工项目越来越复杂，规模越来越大，要求越来越高，导致研制周期不可避免的加长，对项目阶段、分层次的制定缜密计划并成立相关的组织，对各阶段、各层次的时间进度进行严格控制，以实现满足项目总体研制周期的需求，达到缩

3、短研制周期的目的。节约投入的经费。大型国防军工的项目通常都需要投入大量的资金，而维持全寿命周期过程中，仍需要投入大量的额外费用，增加了整体的成本，最终导致经费严重超支。通过实施项目管理，可以合理有效的利用资源，编制资源经费计划，及早进行费用估算和预算，采用科学的方法严格控制费用，从而节约经费。降低风险和减少失误。对大型国防军工项目，无论是作为投资方的国家，还是作为生产方的工业部门都难以承担由于管理失误而造成的巨大损失。项目管理是一门新兴学科，采用的实现的、科学的、发展的管理技术、能够有效地降低风险和减少失误，保证项目的顺利实施。二、现代国防军工项目管理现状现代国防军工

4、项目的管理的发展对全球项目管理理论体系的建立和发展具有非常重要的作用，典型的成功应用案例是美国海军的北极星计划和国防航空航天局(NASA)的“阿波罗计划”。进入90年代，由于国防项目的复杂性和综合性大大提高，从90年代中期开始，美国开始提倡在项目办公室中采用一体化项目小组的管理方式。英国根据《战略防务审查》提出的“精明采办”要求，在国防采购局中组建了若干个一体化项目小组，每个一体化项目小组负责一个或几个项目的全寿命管理。法国在项目管理的实践中，探索出了项目管理与技术管理相结合的矩阵式组织形式，建立了跨学科的一体化项目小组，实行对项目的全面管理。近几年来，随着信息技术的

5、发展，各国对国防项目管理制度都进行了不同程度的改革，以适应国防高技术项目的需要。美国提出了渐进式和螺旋式采办的概念，注重对装备的不断更新，以适应装备技术发展的需要。在管理方式上，将信息技术应用于项目管理中，形成了CALS、电子化采购等方式，大大提高了管理效率。我国最早的项目管理萌芽应该是华罗庚先生提出的运筹法和优选法，随后，钱学森先生提出要用复杂巨系统的思想来考察国家和国防经济建设的问题，推广系统工程的理论和方法，重视重大科技工程的项目管理，这是我国学者对项目管理思想的最早贡献。近年来，随着装备建设发展的需要和市场经济环境的逐步建立，越来越多的科学管理方式被引入到武器

6、装备建设的管理中，其中项目管理作为一种按工期、预算和要求去优质完成任务的技术与方法，对于具有投入大、难度高、周期长等特点的武器装备采办项目是非常合适的。1998年成立总装备部、新国防科工委和1999年组建十大军工企业集团后，我国国防军工项目管理引进了国外的先进管理思想，实行全系统全寿命管理，装备管理部门对一些重大项目设立型号办公室，加强对装备的研制和生产的全寿命管理。各部门都开始对国防项目管理理论进行全面的研究，并在实践中不断完善。本世纪初，我国的军工企业项目管理进行了流程优化，实现了以WBS编制为中心的项目管理基础，并逐步以信息化作为推动其发展的手段。三、现代国防军

7、工项目管理存在的问题我国现代军工行业自引入项目管理的概念以后，管理模式发生了很大的变化，如实行了矩阵管理和分阶段管理模式，重视项目评审流程，建立项目管理制度体系，开发并使用项目管理系统等，对我国军工行业科研项目管理的发展起到了重要的推动作用。但是由于受国家计划体制和特殊行业政策的限制，我国现代军工项目管理还存在很多的问题，主要体现在以下几个方面：1.计划分解不够细化。目前大多数军工行业实行的多是二级计划体制。一级计划由负责项目管理的职能部门下达，主要明确项目的研究内容、工作进度和工作成果，然后由承担项目实施的业务部门进行分解，形成二级计划，并设置几个