浅析股份制改革中的国进民退

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1、浅析股份制改革中的国进民退　　：本文分析了股份制改革中国进民退现象，从理论和实践上指出了国进民退与经济发展的种种联系，找出国进民退对于社会发展的经济学意义，并就国进民退问题给出合理的发展建议。　　关键词：国进民退股份制改革　　从2008年金融危机后，国进民退已成为经济学家们更加关心的问题。当经济危机来临时，国有经济的坚实基础，作为有力的政府支持，都能使其在经济浪潮中坚守国家经济的底线而不倒。民营经济作为国有经济的左膀右臂，在中国非公有制经济中发挥着不可小视的作用。近年来，金融危机的发生给民营经济和国有经济带来了不少的冲击，我国出台了一系列的应对政策及措

2、施，其中有些使得民营经济的重组兼并、国有经济的融资扩资，这些引起了国内学者的一些关注。本文认为，在金融危机特殊背景下国有企业获得国家资金支持，并不能说明了我国出现了国进民退的普遍现象。　　一、什么是国进民退　　对于国进民退概念的理解，不同的经济学家有不同的理解。国就是指国有经济，民指民营经济，国进民退的表现为国有经济在某一或某些产业领域市场份额的扩大，以及民营经济在该领域市场份额的缩小，甚至于退出。国有经济与民营经济在本质上都是经济自由竞争的产物，一定程度上是由于政府对经济干预或者说宏观调控力度的加强，更注重投资于国有。无论是国进民退还是国退民进，都是

3、市场经济的中市场主体竞争的必然结果，是市场经济的正常现象。国进民退应该说是与建立和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义市场经济基本制度相一致的，符合社会主义市场经济的需要。众所周知，2009年6月，中化集团下属中化方兴投资管理有限公司一拍成名，成为北京新地王。中国电子集团下属成都中泽置业刚以19.6亿元竞得朝阳区奥运村乡住宅地，成为北京地王。而在此之前，最受瞩目的内地地王本是重庆鸿恩寺地块，被保利地产以38.1亿元摘得。克而瑞（中国）研究中心的数据显示，截至6月10日，保利地产已在北京、广州、贵阳拿下3幅地；绿地集团在上海、天津、南昌拿下

4、7幅地。除了一直大手笔拿地的保利、绿地、中海、中粮地产、招商地产外，中铁、中冶、中化、中国电子集团等大型国企纷纷踏进土地市场。　　墨菲定律的原话是这样说的：Iftherearetoreething，andoneofthoseeoneily:'icroHeiMono','icroHei','MicrosoftYaheiMono','MicrosoftYahei',sans-serif!important;color:rgb(51,51,51);font-size:16px;line-height:28px;"/>　　二、股份制改革中的国进民退　　在我国，

5、国进民退出现了三次交锋，每一次交锋都是股份制改革的变迁。　　第一阶段是20世纪80年代到90年代中期，是我国国企改革的初步探索阶段，取得了非常显著的成就，并积累了丰富的经验和教训。这一阶段国有经济在竞争性领域受到民营经济的强大冲击，不少机制僵化的国企在竞争中垮掉了。　　第二阶段是1997年到2004年左右，1997年中共十五大提出国有经济布局的战略性调整，收缩国资在竞争性领域的战线，加强国资对国民经济命脉行业的控制力。这一阶段大批国有企业改制为民营，民资抢吃国退民进的盛宴。2005年的非公36条，是我国第一次提出有关促进非公有制经济的发展的相关文件。　

6、　第三阶段是近几年，中共十六大召开以后，国家提出了国有体制资产管理体制改革，使得国有企业内部结构发生了一系列的重大调整。08年发生的全球性的金融危机，使得民营企业家大部分持观望态度，随着国家4万亿资金的投放，我们看到煤炭产业的重组、钢铁产业的整合，种种迹象表明在金融危机后的中国更加注重经济结构调整，形成了以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的局面。　　三、国进民退下的合理建议　　（一）坚持国有经济为主体　　中国是社会主义国家，坚持以公有制为主导，非公有制经济并存的经济体制。以公有制为主导，但是并不是意味着我们仅仅发展国有经济，忽略或摒弃民营经济。说到

7、国有经济难免使我们想到计划经济的年代。建国初期，中国经济落后，工业仅仅处于初期阶段，国家没有先进的技术，没有充足的资金。随着社会的发展，经济体制的改革，老百姓及政府逐步意识到民营经济的灵活性和创新自主性。西方大部分国家实施市场经济，美国用不到300年，在市场经济的环境下发展成现在的世界第一经济军事大国。国有经济在我国的建国初期的贡献不可小视，但是国有经济在发展过程中容易出现效率低下、政企不分，国有企业的职工在工作时往往没有竞争意识，慵懒、偷工减料这些都制约了国有经济的发展。而民营经济的诞生，在某种程度上让死气沉沉、没有竞争对手的国有经济嗅到了压力的气味

8、。　　（二）只有民营经济和以民营经济为主导不行　　民营经济自出现以来就仅仅代表了私人或个体的利