浅谈网络舆论的管理

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1、浅谈网络舆论的管理摘要：本文以X络舆论为根本，剖析了X络舆论的特点，并根据各个X络舆论的特点，提出了相应的应对管理措施。　　关键词：X络舆论特点管理措施　　　　X络舆论在传播方式、制作方式、呈现方式等方面都与传统媒体有很大不同。　　X络舆论在传播上有六个特点：1．去中心性2、无界性3、互动性4、隐蔽性5、即时性6、丰富性。　　通过对X络舆论传播特点的分析，我们可以得出这样的结论：X络舆论传播的六个方面特点，在其社会属性上，都具有“两面性”，正面效应如果没有得到有效的控制，将给社会带来极大的危害。　　X络舆论的去中心性，意味着将信息采

2、集与发布的通道貌岸然做了最大程度的简单化与快捷化，最大程度地将编辑甚至总编的作用稀释，使信息的发布和思想的表达更加开放、自由和多样化。这种情况下，如果我们不能切实发挥主流X站的引导作且，就容易出现小道消息、虚假新闻大量涌现的情况、特别是在一引起重大突发性事件的报道中，如果一旦“政府失语”，后果将不堪设想。　　X络舆论的无界性，给意识形态管理工作带来了严峻的挑战。一些国际恐怖组织正是利用了互联X的这种无界性、将其作为重要的宣传交流工具，并使其成为招募和训练恐怖分子的重要平台。互联X的无界性，使各类观点都有渠道和手段在X上出现。因此，X

3、上意识形态的斗争、敌对势力在X上与我们争夺X民的斗争，将是长期的、复杂的和尖锐的。对此，我们必须有充分的思想准备。　　X络舆论的互动性又使其具有了即时动时动员、组织、发动的功能，给社会安全管理增加了难度，给社会治安管理造成很大压力。　　X络舆论的这种隐蔽性，在带来许多积极作用的同时，所具有的消极影响也是巨大的，人们常常调侃道，“在X上没有人知道你是一条狗”。美国社会学家戈夫曼认为：“世界是一个大舞台，人们都是玩世不恭地在剧场中扮演自己的角色，从而戏剧式地生存着。”这种游戏的态度，无疑在X络中体现得更为明显。X络是一个巨型的化装舞会，

4、在这里他们隐去自己真实的身份特征，而其行为也呆能变得无所顾忌。这使X络既成为了解青年思想动态的有效途径，又有可能使其成为各种社会情绪的宣泄途径，而难以监管。　　我国对X络舆论的管理开始于传统新闻媒体的上X，注重借鉴各国的管理经验，并结合中国特殊的国情实际，积极探索法律、行政、道德、技术相结合的管理模式，经过十多年的实践，已经初步形成了中国特色的管理体系。　　2002年3月，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于进一步加强互联X新闻宣传和信息内容管理工作的意见》，对X络舆论管理提出明确要求。党的十六届四中全会提出了“法律规范、行政监管、行

5、业自律、技术保障”的X络舆论宣传“16字方针”。2004年11月8日中共中央办公厅、国务院办公厅又下发了《关于理家上步加强互联X管理工作的意见》。　　法规的出台，将X络舆论的管理纳入了法制化的轨道，从而结束了以往X络舆论传播自由无序的状态。　　另外，从2004年7月起，中宣部、公安部、信息产业部等14个部门和单位在全国范围内组织开展了声势浩大的打击淫秽色情X站专项行动，侦破了一系列大案要案，X络环境明显净化。　　由于X络舆论的管理是一个全新的课题，各级党委和政府对其特点和规律缺乏足够的把握，又没有专家的指导，因而在管理中处于被动地位

6、，常常是疲于应对，出了问题才想办法，立足于堵，一味强调重在管住，缺乏深层次的研究和预见性、前瞻性措施。而X络媒体的飞速发展，更加剧了这一现象的发生，致使一些管理者束手无策，严重的甚至干脆撒手不管。　　在管理实践中，究竟应该怎么掌握这个度，大家又众说纷纭，各执一词。虽然有关文件对此也做了规定，但都是宏观层面的，实际操作过程中很不利于把握。　　目前，许多管理部门只知道“管什么”，可究竟“怎么管”、“靠什么管”这一系列问题并没有得到很好的解决。这一点，在地方各级政府表现得更为明显。　　目前与X络舆论管理相关的部门多达十几个，彼此之间职责交

7、叉、权限不清、分工不明，存在着政出多门、多头管理、互相推诿、缺乏合力的现象，好像是齐抓共管，实际上往往是有权的不抓，无权的想管又管不了。　　在对X络舆论的引导方式上往往还是沿用对传统媒体的办法，靠给X络媒体作指示、下通知、打。引导的力度在弱化，引导的难度在加大，想用此办法解决所有的新问题，根本是不可能的。　　虽然近年来政府加大了对重点X络媒体的支持力度，但是与传统媒体相比，在政策、资金、技术等方面得到的扶持还是明显不足。　　目前，X络舆论方面的法律法规尚不够全面细致，很多问题还没有涉及到，只能参考相关的法律法规。比如由于互联X信息传

8、播的无国界性和链接技术，产生的互联X络案件的司法管辖问题；由于互联X内容的可更改性，产生的X络内容证据保全和认定问题；以及X络言论的法律责任问题等，这些都是目前的司法空白，有待制定相关法律规定加以明确。　　坚持管理与发展并举、“管住”