国外图书馆价值评估研究述评

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1、国外图书馆价值评估研宄述评［摘要］简要分析国外图书馆价值评估研究背景，概述国外图书馆价值评估研宄主要进展，介绍国外图书馆价值定量评估的主要方法和定量价值评估的典型案例，总体评价国外图书馆价值评估的成绩与问题，认为今后应当深化图书馆价值运动规律研宄，构建新的图书馆价值评估逻辑框架，强调图书馆绩效评估和成效评估对于图书馆价值评估的基础支撑作用，探索开展基于绩效测度、成效测度和贡献测度的图书馆社会价值评估。［关键词】图书馆评估价值评估定量评估绩效评估成效评估［分类号］G2S01国外图书馆价值评估研究的背景-图书馆评估

2、是国内外图书馆学研究的一个重要领域。目前，主要理论热点是：强调以图书馆为中心，关注投入一产出的绩效评估；强调以用户为中心，关注图书馆服务对用户最终影响的成效评估；强调以全社会为中心，关注图书馆服务对全社会贡献的价值评估。国外的图书馆评估起步较早。其中，图书馆绩效评估经历了从20世纪60〜70年代的早期理论探索和偏重投入评估的施行时期、80〜90年代的实用绩效评估研宄和偏重产出效益的广泛应用时期到90年代至今的以“4E”为主题的绩效评估研究转型和数字图书馆评估时期。与此同时，国外还逐步开展了基于绩效评估、偏重对终

3、端用户影响的图书馆成效评估研宄，逐步形成了一整套成熟的理论与方法体系。20世90年代以来，由于经济社会环境的急剧变革，特别是网络化和数字化的技术进步，图书馆作为文献信息中心的社会地位受到严峻挑战，其现实社会价值受到不同程度的质疑。受新公共管理运动思潮及其指导的行政改革的深刻影响，欧美等西方国家最早开始尝试进行定量化图书馆价值评估研宄，即把图书馆置于社会经济活动中，全面衡量图书馆及其服务对用户、地区乃整个社会的经济贡献和影响，以货币的形式表现评估结果，并向政府和公众报告，希望以事实和数据证明图书馆的社会价值，积极

4、争取社会各界对图书馆事业发展的充分理解和高度重视。2003年。OCLC的报告指出，“图书馆和同类组织目前还没有以任何有组织的方式，用文件来证明它们提供的经济利益创造共享的效率并提高纳税人的投资回报率将是未来若干年图书馆管理的关键性努力方向”。近几年来，受全球金融危机影响，国外图书馆界明显意识到了生存与发展危机，对图书馆的经济贡献和社会影响的研究和价值评估意愿进一步增强。例如，英国北爱尔兰文化、艺术和休闲部曾委托普华永道会计事务所，研究分析该地区包括图书馆在内的文化体育机构潜在的经济和社会价值，以决定其资助水平。

5、澳大利亚新南威尔士州图书馆的研究报告指出，“在问责制和透明化的复杂操作环境中，包括图书馆在内的公共机构，发现社区的需求并作出反应以表明他们对于社区是有意义、有价值的”。2国外图书馆价值评估研究主要进展早期的国外图书馆价值评估侧重定量评估理论研宄。1973年，美国的Orr提出了一个由资源、能力（质量）、利用和收益效果等构成的图书馆系统成本一收益关系分析框架，开辟了图书馆价值定量评估研究领域。1982年，美国的King等人开展了能源数据库价值评估的研宄，提出数据库价值评估可分为支付意愿、交换价值和使用价值以及间接价

6、值三个评估层次，这也是国外最早对图书馆进行定量价值评估的案例。20世90年代以来的国外图书馆价值评估侧重公共图书馆领域的实证研宄。1995年，澳大利亚的Brian对澳大利亚公共图书馆经济价值问题进行了研究，他列举了图书馆所贡献的直接价值和间接价值，指出每向公共图书馆投入1美元，就可产生2美元的收益。1996年，加拿大的Sawyer指出，安大略公共图书馆对该地区经济发展有直接和间接的影响，主要体现在为企业提供信息服务、终生教育和求职服务等方面。1998年，美国的Holt、Elliot和Moore提出，图书馆提供的

7、收益可分为直接收益和间接收益两类，直接收益是指用户使用或享受图书馆服务带来的价值，而间接收益反映了个人使用图书馆服务而促使第三方或整个公众获益。1998年，加拿大的Fitch和Warner认为公共图书馆不论种族、收入、阶层、年龄和性别，无差别地向居民提供文献信息，有助于促进该地区的民主。2007年，美国城市图书馆理事会发表报告《使城市更强：公共图书馆对地区经济发展的贡献》，指出了公共图书馆为地区经济带来的价值，主要包括早期儿童读识项目、技术工人准备、小企业信息资源、图书馆设施促进城市繁荣社区和谐等，并提出了一个

8、图书馆的信息资源和管理职能对于“图书馆用户”和“针对性项目”的包括“传统服务收益”、“相关项目收益”和“对商业的影响”等三个方面的经济效益模型。国外学者对于图书馆价值定量评估的困难性有着深刻的认识。美国的Laneamer指出，“如果说图书馆价值定量评估不是完全不可能，可是的确很难用货币价值衡量图书馆服务的效益，这些都只是在讨论中，其可操作性也有待论述”。Fraser等人也认为，“公共图