国外社会创业组织绩效评估研究述评

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1、国外社会创业组织绩效评估研究述评张锦，梁海霞，严中华（广东科学技术职业学院经管学院，广东珠海，519090）[摘要]社会创业是社会管理创新的全新形式，实现了社会价值和商业化运营的融合，近年来在解决社会问题、创新社会管理等方面起到了积极作用。文章主要对国外社会创业组织绩效评估的内涵与重要性进行了回顾与总结，具体从社会创业组织绩效评估工作的内容、绩效评估工具与综合性绩效评估体系角度对研究情况进行梳理，认为在跨文化、跨模式的社会创业组织实践中需要发展建立综合性的绩效评价体系，最后总结现有研究的问题并从宏观角

2、度对绩效评估体系的发展作出前瞻。[.jyqkicvalue)或财务价值的评估仍然是社会创业组织绩效评估中的重要部分，传统的财务绩效指标被看成是对SE可持续性最有力的评价标准。一个基本稳固的财务绩效体系也是社会创业组织最核心的存在要素。和一般的商业企业一样，社会创业组织也需要承担市场运营所带来的各种风险。社会创业组织面临着传统赢利性企业的各种管理和财务挑战，要想完成好社会或环境的任务目标，就必须做好经济价值积累的工作[10]。相比较容易得到的财务指标，社会影响部分的绩效评价并不被看重，但是一旦遇到需要对

3、具体解决的社会或环境问题进行评估时，财务评价指标往往不起任何作用。这部分的绩效评价内容常被冠以“社会价值”（socialvalue），社会价值是组织的各项资源、投入、经营过程和政策经过最优组合后，能对个人或整个社会生活带来的影响或改善部分。现有的研究常将社会价值部分与社会影响力(socialimpact)或社会利益(socialprofit)联系起来进行评估，也有研究者直接将此部分称为社会绩效（socialperformance），同时认为社会绩效的三个组成要素包括：清晰的任务和决策、社会目标的测量和

4、进步评价以及利用信息改进绩效[11]。由于社会价值的模糊性，大部分的研究采取定性研究的方式。社会-经济价值则是用来测量整合后的社会价值与经济价值，一旦将社会价值转化为可衡量的部分，这就很容易对社会创业组织的绩效结果进行测量，但社会经济价值却是最难被测量和评估的部分[9]。最后，社会创业组织在绩效评估的工作中也容易忽视那些对于其本身发展是否能够成功的关键性的评估内容或标准。比如，作为社会创业者的个人能力被看成是至关重要的一部分，社会创业家和社会创业组织成员的个人成长与领导能力也应该是评估的一部分[12]

5、，Rangan等人在对众多社会创业组织进行研究后认为，关注资金的增长与使用也应该是社会创业组织绩效评估的一项重要内容，资金的使用状况与组织的绩效表现间呈现明显的正相关[13]。同时，社会创业组织能够聚集的社会网络也是绩效评估不能或缺的内容之一，这些支持网络的有效性和范围常常是社会影响的有力证明；针对董事会在非营利组织中越来越重要的地位，有研究者指出相关的管理部门也应该对社会创业组织的董事会绩效（如策略的有效性、建立的联系范围等方面）进行评估[14]。三、评估的体系与工具绩效评估的体系和工具是研究者关注

6、的重点内容，经济价值和社会-经济价值均可以采用定量研究的方法来进行评估。从现有文献来看，社会创业组织绩效评估的工具研究出现两种趋势：一方面是单独对经济价值、社会-经济价值进行评估工具的方法学研究或比较研究，另一方面则是对综合业绩进行评估，以期找到一种较为普遍适用的绩效评估体系或综合评估方法。通过借鉴商业企业和第三部门较成熟的绩效测量评价体系和方法，围绕社会创业计划的逻辑流（投入—活动—产出—结果—目标—使命），现有研究中关于绩效评估方法学的探讨可以总结为三种类型：第一、侧重过程方法，这类工具用于跟踪和

7、监控社会创业组织产出的效率和效益，其中的变量或指标用来跟踪管理正在进行的操作流程，然后通过产出的程度对可能造成的相关社会结果进行评估；第二、侧重影响方法，是与组织产出和结果有关的工具，试图评估因改善各种社会问题而增加的产出；第三、侧重货币化方法，通过将社会创业组织运作的结果或影响进行货币化转换后进行评估[15]。文献中评估方法学的研究可以综合如表1所示。英国新经济基金会（NeicsFoundation）的国际绩效项目（NationalPerformanceProgramme）更进一步提供了一个可供社会

8、创业组织参考的绩效评价工具“决策图”（见图1）。该图集合了目前已知的各种评估工具，按照不同类型、不同评估内容进行分类和整理。图中的内核圈以组织规模标定三种类型，分别是小型社会创业组织（资本规模小于10万英镑）；中型（资本规模在10万至50万英镑之间）以及大型社会创业组织（资本规模大于50万英镑）。中间层是各类组织按照战略目的、质量目的和影响目的的不同进行绩效评估时可以分别采取的工具。每一种不同目的又按照人力测评部分、环境测评部分和经济测评部分进行细致分类