中国的就业与失业

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1、宏观经济学2012：中国的就业与失业黄雅琪卓宇静组员：出口增幅减中国就业压力未大增全国人大代表、中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉11日在北京表示，中国就业机会的创造，不像人们想象的那样高度依赖出口。今年春节过后，招工难、用工荒的问题更严峻。蔡昉作出上述表示之时，中国的出口增幅从去年8月开始回落，跟以往动辄两成的增幅相比已不可同日而语。中国海关总署10日公布的统计数据显示，中国出口1到2月增长6.9%。与此同时，中国还主动调低了今年的GDP增速预期目标。这种趋势会否影响中国的就业形势？蔡昉认为，2011年外贸形势也不太好、

2、经济增速下降、中国制造业采购经理指数(PMI)的数据也不太好，但农民工短缺的现象从未消除。对于出口和经济增速放缓、就业压力未增的原因，蔡昉解释说，中国15到59岁的劳动人口占比已开始下降，劳动力供给增长不再像过去那么快。与此同时，产业渐向中西部转移，期间可创造很多就业机会；有的产业正由外需转为内需，不再过度依赖出口。今年，实现城镇新增就业900万人，应该没有太大悬念。随着农业生产和农民生活条件的改善、政府对“三农”(农业、农村、农民)支持力度的加大，农民外出打工意愿有所降低。此外，承接东部地区产业转移的中西部地区，为当地提供的就业

3、机会也逐渐增多。一些地方存在就业困难，但这是结构性矛盾。某个工种的劳动力供给饱和后，大家再一拥而上，可能会出现就业困难。此外，大学毕业生受专业、期望值等条件限制，就业时也存在一定困难。政协委员称政府部门应带头停止就业歧视全国政协委员、广东外语外贸大学副校长顾也力发现了一个莫名其妙的现象：一些政府部门和国有企事业单位，在录用高校毕业生的时候，有个条款叫“非211不要”。他气愤地对记者说，这是非常明显、极为恶劣的就业歧视，也成了影响大学生就业的因素。“211”指的是国家上世纪90年代推出的“211工程”重点建设的100多所重点大学。顾

4、也力所在的广东外语外贸大学并不在列。他去过一些校园招聘会，发现很多招聘单位明确注明，“非211院校”的毕业生简历免投。而在一些政府部门的选聘公告里，都公然宣布只要重点大学毕业生。而“211”毕业生也会遭遇歧视——另一些招聘方明确表示“非985不要”。“985”是39所得到国家最多支持的院校组成的“名校俱乐部”。顾也力告诉记者，今年全国政协会议上，他就此交了提案，希望人力资源和社会保障部、教育部等部门立即采取措施制止这种歧视行为。政府及国有单位带头歧视，“这是绝对不能够容忍的事情”。在今年人代会上，全国人大代表、湘潭大学校长罗和安也

5、呼吁，尽快出台反就业歧视的法规，其中也涉及“院校歧视”。近年，两会上一直存在着反就业歧视的呼声。全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇多次提交关于制定《反就业与职业歧视法》的建议。而全国政协委员、南开大学法学院教授侯欣一去年的一份提案就是《建议国家制定反就业歧视法》。在众多就业歧视中，看重学历出身只是其中之一。我国劳动法界定了民族、种族、性别、宗教信仰方面的4种歧视，但在现实中，户籍、地域、身高、长相歧视并不鲜见。中国政法大学宪政研究所对2011年国家公务员近万个招考岗位做过分析，发现全部存在健康歧视和年龄歧视。中国人权研究会

6、去年发布的第一本人权蓝皮书《中国人权事业发展报告NO.1(2011)》也指出，应尽快制定《反就业歧视法》，保障劳动者的平等就业权利。顾也力认为，就业歧视问题已经影响到了高校的招生，“倒逼”一些考取非重点高校的学生到高中复读，即使录取了也不去报到，非名校不上。“难道95%以上的大学生都不行吗？”他对记者说，重点大学只是少数，普通大学也能成才。用人单位应该基于劳动者的能力及职业要求选人，不能预先将多数人拒之门外。全国政协委员、中国工程院院士刘经南以前是“985工程”重点高校武汉大学的校长。他在接受中国青年报记者采访时说，无论作为一名公

7、民，还是名牌大学的校长，自己都从内心里反对就业歧视。刘经南说，各个高校的知名度和办学实力有差异，因此不同类型高校的学位证书含金量不同，这是客观存在的。但是，政府部门带头发布含有歧视色彩的招聘公告，不但不合乎公平正义，而且在很多国家都是违法的。我国目前缺乏反就业歧视方面的法律法规，没有把就业歧视的边界明晰化。在法律缺位的情况下，政府部门发布含有歧视色彩的招聘公告，“只能说这些单位的公民意识差，认知水平低”。人社部部长：中国2012年就业市场面临挑战中国人力资源和社会保障部(简称：人社部)部长尹蔚民周三(3月7日)称，受求职总人数和劳

8、动力市场结构性矛盾影响，中国今年的就业形势面临挑战。　　尹蔚民在参加全国人大会议的间隙发表讲话称，中国在就业方面仍面临着巨大的压力。　　他表示，今年城镇需要安排的就业人数达到2,500万人，其中逾一半为大中专毕业生。此外，还有900万至1,