申论热点--城市管理

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1、申论热点-城市管理，“疏”与“堵”如何平衡？　　近日，北京市交管局在全市范围集中治理违法停车行为，并正式进行处罚。据多家媒体报道，交警在现场执法过程中发现，虽然经过了一周的宣传及缓冲期，仍有不少司机把车停放在未划停车位的道路两侧和行人便道上。尤其是在一些老式居民小区周边，乱停车现象并未有所减少。　　究其原由，除少数人法律意识淡薄或心存侥幸外，绝大多数“顶风者”是出于无奈。老式居民小区在设计时就没考虑停车问题，停车一直是个老大难。部分新建小区即便辟出了停车区，停车位也往往难以满足私家车数量快速增长的需要。即使在地上地下都有停车场的小区，由于地上的不够、地下的租金太高，还是使得一部分

2、车主选择小区外路边随意停车。就现状而言，仅靠贴条罚款这样的“堵”，恐怕难以从根本上解决乱停车问题。　　城市管理向来有个疏与堵之间的平衡问题。为了“市容”，不少城市一度对无照经营的小商小贩惟“堵”是举，不是罚款，就是没收所卖物品，而忽视了这部分人群的生计问题，结果“猫捉老鼠”的游戏愈演愈烈，激化了小商小贩与城管队员之间的矛盾。而上海和乌鲁木齐等地采取划定时间段和区域，允许小商贩摆摊的措施后，不但方便了城市居民购买生活用品，还让一些城市低收入者及进城务工者的生活有了着落。　　再比如，北京发布燃放烟花爆竹禁令后，效果适得其反——逢年过节，非但燃放者不减，伤人事件也不时发生。在民意的强烈

3、呼吁下，北京最终解除了禁令，并采取诸多可控措施，如专设烟花爆竹销售点、划出燃放时间段和燃放区域，结果，节日的喜庆气氛回来了，伤人事件的发生率还降了不少。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harn

4、esstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore5　　城市管理，尤其是与百姓生活和利益密切相关的事情，往往不是仅一个“罚”字就能解决的。况且，堵还可能引发新问题。而换个思路，如果把更多的着力点放在疏导上，也许会事半功倍。具体到前述治理乱停车问题，针对那些在短期内无法增建停车位的居民区，交管部门能否先摸清情况，拿出可行的替代、过渡办法，再采取严厉措施？譬如，能否像许多人建议的那样，普及“白天禁止停车，晚上限时停车”的限时车位。　　城市管理，在疏与堵之间的平衡有着太多的文章可做。也

5、许堵比疏省心省力，疏比堵劳神费力，且耗时长，见效慢。疏堵结合，多方着力，解决诸如都市停车难的问题，需要统筹兼顾。它考验着城市管理者的管理理念、智慧和能力。——上文由新东方刘源老师摘自《新华每日电讯》　　不讲公德乱燃放“放”“禁”博弈将重开　　春节期间，很多爱“放鞭”的人很是过瘾。但“过瘾”的同时，也产生了不少后遗症。满地碎屑、噪声扰民、空气污染不说，还引发了不少火灾伤亡事故。据报道，今年福建长乐“拉丁酒吧”造成15人死亡的大火灾，哈尔滨一家超市致3人死亡的爆炸事故，均与燃放烟花爆竹有关。另外，元宵佳节当晚北京中央电视台新址工地发生的严重火灾事故，有关部门初步调查也认为系燃放烟花引

6、起。　　近几年，各大城市纷纷撤销上世纪90年代初出台的烟花爆竹禁放令，这是“主放派”和“主禁派”博弈的结果。“禁改限”的背后，其实仍然有很多人非常反感“放鞭”，反对在城市燃放烟花爆竹。而且，几乎各大城市都严格规定春节期间的允许市民燃放烟花爆竹的时间和地点，包括允许燃放烟花爆竹的类型。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6e

7、nclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore5　　但现实中，一些市民往往忘了这一点。今年春节，笔者曾问过一位北京烟花爆竹销售点的老板哪儿能放鞭炮。答曰：随便哪儿，不出事就行。一些人忘记了身边还有许多人不习惯烟花爆竹的噪声和味道，想在什么地方放就