国科发火〔2017〕410号

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1、附件7“场地土壤污染成因与治理技术”重点专项2018年度项目申报指南为贯彻落实《关于加快推进生态文明建设的意见》，按照《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）要求，科技部会同有关部门及地方，制定了国家重点研发计划“场地土壤污染成因与治理技术”重点专项实施方案。本专项结合《土壤污染防治行动计划》目标和任务，紧紧围绕国家场地土壤污染防治的重大科技需求，重点支持场地土壤污染形成机制、监测预警、风险管控、治理修复、安全利用等技术、材料和装备创新研发与典型示范，形成土壤污染防控与修复系统解决技术方案与产业化模式，在典型区开展规模化示范应用，实现环境、经济、

2、社会等综合效益。本专项要求以项目为单元组织申报，项目执行期2018—2022年。2018年拟安排33个研究方向—27—，约占专项总任务的30%左右，国拨经费总概算6.5亿元。鼓励产学研用联合申报。对于企业牵头的应用示范类项目，以及场地土壤污染综合治理与集成示范类项目，充分发挥地方政府组织协调作用，形成产学研用研发团队，其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于1：1。同一指南方向下，原则上只支持1项，仅在申报项目评审结果相近，技术路线明显不同时，可同时支持2项，并建立动态调整机制，结合过程管理开展中期评估，根据中期评估结果，再择优继续支持。所有项目均应

3、整体申报，须覆盖全部考核指标。每个项目下设课题数不超过6个，项目所含单位总数不超过10家。应用示范类项目鼓励在国家可持续发展议程创新示范区、国家可持续发展实验区、国家生态文明试验区等区域开展。本专项2018年项目申报指南如下：1.场地土壤污染成因与源解析理论与方法（基础研究类）1.1我国污染场地时空分布规律及其形成机制研究内容：研究我国污染场地区域分布及其与产业行业的内在关系，研发特征污染物识别方法，提出有毒有害物质名录；运用大数据及遥感等技术方法，探明我国不同区域重点行业污染场地空间分布特征、变化趋势及驱动因子，揭示场地污染形成机制；研发场地污染数据挖掘方法，发展污染场地时空分布预测模型

4、，研究数据库和可视化管理技术。—27—考核指标：建立全国污染场地名录及动态数据库1套；阐明我国污染场地区域分布、污染物构成与产业行业关系；明确污染场地时空演变驱动机制及主控因子；建立我国场地污染数据挖掘方法、时空分布图集与可视化管理平台；申请国家发明专利或软件著作权10项，发表高质量论文25篇。1.2基于大数据的场地土壤与地下水污染识别与风险管控研究内容：研究我国场地土壤与地下水污染的大数据系统，研发基于大数据的场地污染智能识别模式；探讨区域尺度场地土壤与地下水特征污染物的源—汇关系，创建我国场地土壤与地下水污染评估与风险预测系统；研究土壤污染重点监管行业的风险管控方式，研发场地土壤和地

5、下水污染中长期风险管控方法。考核指标：形成我国场地土壤及地下水污染识别与评估的大数据技术体系；开发出场地土壤与地下水污染源—汇与风险识别方法1套；建立区域场地土壤及地下水污染风险管控技术体系，提出重点监管行业的风险管理策略，成果被国家有关部门采纳和应用；申请国家发明专利或者软件著作权10项，发表高质量论文25篇。1.3经济快速发展区场地土壤污染源识别与源—汇关系研究内容：研究京津冀、长三角、珠三角、长江经济带等不同区域的场地特性、污染特征、污染源与排放强度；筛选不同区域场地土壤优先管控污染物，建立优先控制污染物排放清单；研究不同区域场地土壤污染物溯源方法，阐明优先管控污染物源—汇关系；识别

6、污染源主控因子和优先管控污染源，评估土壤优先控制污染物排放强度，明确污染源的防控要素；为经济快速发展区域场地土壤污染风险管控与治理提供基础信息和方法学。—27—考核指标：建立不同区域的场地土壤污染源—汇关系，形成污染源识别技术与方法体系1套；建立区域场地土壤污染物排放强度评估方法，提出优先控制污染物排放清单1套；编制场地土壤优先管控污染源识别与排放强度评估技术规范4套。申请国家发明专利或者软件著作权10项，发表高质量论文30篇。1.4重点行业场地污染形成机制与源解析研究内容：研究我国金属采选/冶炼和化工行业污染物排放与场地土壤、地下水污染特征及发生规律，解析典型重点行业场地土壤和地下水污

7、染形成机制，建立优控污染物排放清单；揭示重点行业场地土壤—地下水污染物多相分布特征和源—汇关系，研究重点行业场地土壤和地下水污染源解析方法，提出重点污染源的环境风险防控要素与防治途径；为我国场地土壤—地下水污染源监管和排放控制提供理论和方法支撑。考核指标：阐明金属采选/冶炼和化工行业场地土壤及地下水污染形成机制，建立特征污染物清单1套；建立示踪指标体系1套，形成重点行业场地土壤及地下水污染源解析方法体系，提出污染源—汇机