国科发火〔2017〕410号[002]

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1、附件5“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项2018年度项目申报指南为贯彻落实党中央、国务院防灾减灾救灾工作重大部署，按照《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）要求，科技部会同相关部门和地方，制定国家重点研发计划“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项实施方案，围绕大地震灾害监测预警与风险防范、重大地质灾害快速识别与风险防控、极端气象灾害监测预警及风险防范、重大水旱灾害监测预警与防范、多灾种重大自然灾害评估与综合防范等5项重点任务开展科研攻关和应用示范，为提升国家防灾减灾救灾能力，保障人民生命财产安全和国家社会经济安全可持续发展提供科技支撑。—45

2、—本专项总体目标是：面向重大自然灾害监测预警与防范的国家重大战略需求，针对重大地震灾害、重大地质灾害、极端气象灾害、重大水旱灾害综合监测预警与防范中的核心科学问题，在成灾理论、关键技术、仪器装备、应用示范、技术及风险信息服务产业化等方面取得重大突破，形成并完善从全球到区域、单灾种和多灾种相结合的多尺度分层次重大自然灾害监测预警与防范科技支撑能力，推动关键技术、信息服务、仪器装备的标准化、产品化和产业化，建立一批高水平科研基地和高层次专业人才队伍，为我国经济社会持续稳定安全发展提供科技保障。本专项要求以项目为单元组织申报，项目执行期2018—2021年。2018年度拟部署59个研究方向，国拨

3、经费概算约12.5亿。鼓励产学研用联合申报。项目承担单位有义务推动研究成果的转化应用，为突发重大自然灾害有关应急工作提供科技支撑。对于典型市场导向且明确要求由企业牵头申报的项目，自筹资金与中央财政资金的比例至少要达到1：1以上。同一指南方向下，原则上只支持1项，仅在申报项目评审结果相近，技术路线明显不同时，可同时支持2项，并建立动态调整机制，结合过程管理开展中期评估，根据中期评估结果，再择优继续支持。所有项目均应整体申报，须覆盖全部考核指标。除有特殊要求外，每个项目下设课题数不超过6个，项目所含单位总数不超过10家。项目示范鼓励在国家可持续发展议程创新示范区、国家可持续发展试验区、国家生态文

4、明建设试点等区域开展。本专项2018年项目申报指南如下：1.重大地震灾害监测预警与风险防范1.1地震构造主动源监测技术系统研究—45—研究内容：研发利用人工震源监测区域性地壳介质变化的震源发射技术系统和综合信号接收系统；研发多主动源联合立体监测技术系统；研发地下介质结构物性及力学状态变化的高分辨率、高精度的连续监测及其建模方法；研究大地震孕育发生与区域应力场及介质变化的物理模型及大地震危险性预测方法。考核指标：要求人工震源绿色、环保，不对场地产生破坏；实现多源联合监测，深度不小于40km，水平距离不短于300km；介质波速变化测量精度优于0.1%，时间分辨率优于7天，监测系统能够监测到介质

5、地震波速的日变和半日变等微弱变化；制定主动源监测技术规程1部，开发信号采集、解释和分析软件1套；提出基于区域应力场与介质变化的地震危险性预测模型（月时间尺度）；所研制的技术系统在丝绸之路经济带强震多发区连续观测时间不少于2年。1.2识别地震错动前亚失稳阶段的室内实验与野外观测研究研究内容：开展多物理场、多尺度断层力学实验和数值建模，研究断层失稳与物理场演化过程的关系，分析亚失稳阶段的必震标志，开展震例回溯性研究；开展实验室观测与野外观测的相似性研究，研制野外观测技术系统和信息分析系统；在特定区域和断层开展野外高频微震台阵连续观测，分析野外获得的海量数据，从中寻找亚失稳阶段的特征信息，建立大地

6、震短临危险性判别标志。—45—考核指标：明确室内断层滑动失稳亚失稳阶段的特征；建立与室内实验相一致的野外断层滑动失稳亚失稳阶段的识别标志，提出强震短临预报新方法；高频微震台阵观测实现≥64通道的多系统对时，时间精度≤10μs，高频微震采样率至5kHz，信号频响DC—20Hz，温度精度≤1mK，完成技术规程1部，给出响应的数据处理软件；在甘肃、云南等强震区开展野外观测，有效观测时间不少于2年。1.3基于断层带行为监测的地球物理成像与地震物理过程研究研究内容：围绕重点地震危险区的断层带，开展有针对性的地球物理观测、模拟和实验，研究高分辨率三维介质结构、断层带结构、凹凸体分布、微震活动特征和介质

7、参数变化特征，研究断层带持续加载状况下深浅部变形过程，以及应力迁移、破裂成核和级联破裂等与地震孕育发生有关的物理过程，构建大地震孕育发生的物理模型，寻找大地震发生的物理标志，发展基于物理模型的强震危险性判定技术。考核指标：建立断层带深浅部精细探测与动力学行为观测的技术系统1套；研制基于应力迁移、破裂成核和级联破裂的强震危险性判定技术方法1套，可以识别震前1年内地震危险性变化，提出研究区6.5级以上强震的发震指