申论强化练习(一)

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1、申论强化练习（一）满分：100分限时：150分钟一﹑注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力﹑综合分析能力﹑提出问题和解决问题能力﹑文字表达能力的测试。2．参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”一次作答。二、给定资料1、大城市交通运输量在全国交通中占了很大比重。大城市负担着大量的客货运输、换乘、换装、中转、集散任务，突出表现为出入口交通和过境车辆的增加，严重地冲击着城市内部的交通运输。全国32个百万人口以上的大城市中，市区对外客运量占全国总客运量的1/7，对外货运量占全国的1/5(根据《中国统计年鉴》

2、数据整理)。2、到1994年底，全国百万人口以上大城市已发展到32个，人口达到9053.8万人，其中非农业人口达到6820万人。据抽样调查，城市人均出行次数，从80年代初每天2次多一点，提高到90年代初的2.7次(根据国外有关资料，东京1968年2.48次，东京-大阪-神户城市圈1990年2.57次，汉城1991年2.21次，亚特兰大1972年2.49次)。再加上数目膨大的流动人口，城市的生产和生活强度增加，使城市内部客、货运交通承受沉重的压力。3、汽车化在美国始于20世纪50年代，欧洲与日本始于60年代，亚洲新兴工业化国家与地区始于70年代，而一些发展中

3、国家于80年代也开始陆续步入汽车化时代。汽车已经成为现代社会尤其是发达国家家庭与个人的生活必需品，在美国、日本和欧洲发达国家汽车拥有率已经超过户均一辆的水平，日本1994年每千户汽车的拥有量为1302辆。美国在70年代以前，加拿大、澳大利亚在80年代，德国、法国、日本在90年代每千人汽车拥有率超过500辆，而80年代以来美国均超过700辆，目前已经接近800辆。韩国作为亚洲新兴工业化国家和地区的一员，近20年来汽车化迅速发展，从1980年的每千户不足20辆，上升到1990年的近100辆，而1997年则超过200辆。1996年，每两个人拥有一辆汽车的国家有美

4、、加、日、德、法、意等国。我国小汽车的拥有量在逐年增加，且增长速度越来越快，可以断定，中国的汽车化已经来临。我国正在经历着发达国家的汽车化历史，但现有民用汽车拥有量每千人为12.7辆，而私人汽车拥有量每千人则不足5辆。我国的汽车化水平大大落后于发达国家，也远远落后于韩国80年代的水平，可以断定其发展势头将更为迅猛。按目前小汽车发展的势头，到2010年全国城市小汽车保有量将达到1400万辆，其中大城市将达到1000万辆。同样不可忽视的是，虽然中国汽车保有量不到全世界的2%，但交通事故死亡人数却占全世界的15%左右。2003年，在中国有超过10万人死于交通事故

5、。而美国拥有全球30%的汽车，每年交通事故死亡人数仅为415万。最近中国政府的一项报告指出，如果不采取有效措施，那么，这一数字到2010年将有可能达到20万。4、当前，我国大城市普遍存在着道路拥挤现象，交通不畅已成为城市发展的“瓶颈”之一。郑州市作为近亿人口的省会、陇海-兰新地带重要的中心城市、全国重要的交通枢纽，城市交通问题更加重要和突出，制定科学合理的近期实施性交通规划、管理政策及远期发展战略规划十分必要。该市于2000年3月成立了“郑州市综合交通规划及快速轨道交通规划领导小组”，并聘请中国城市规划设计研究院、东南大学和郑州市规划勘测设计研究院共同完成

6、了郑州市综合交通体系规划。“绿色交通”是一个新的理念，也是一个实践目标。一般说来，“绿色交通”是为了减低交通拥挤，降低污染，促进社会公平，节省建设维护费用而发展低污染的有利于城市环境多元化的城市交通工具，来完成社会经济活动的协调交通运输系统。即：追求城市交通的通达和有序、安全和舒适、低能耗和低污染。可以说，在可持续发展已逐渐成为世界各国现代发展的主导潮流的今天，蕴含了当前可持续发展交通的全部内涵，“绿色交通”正取代传统交通理念，融入现代交通规划观。5、近20年来，我国城市获得了前所未有的发展。但是，一些城市所出现的交通拥挤堵塞问题也是空前严重的。目前，全国

7、32个百万人口以上的大城市中，有27个城市的人均道路面积已经低于全国平均水平；上个世纪中后期，上海等城市中心区50%的车道上高峰小时饱和度更是达到95%，全天饱和度超过70%，平均车速下降到10km/h。为此，交通问题已经日益引起各城市政府的重视，并已成为民众关心的焦点。2000年，国家公安部、建设部更是联合发文，要求全国部分城市实施道路交通畅通工程，力图通过行政手段促进道路建设和交通管理协调，推动城市交通拥挤堵塞问题的缓解。6、近年来，全国各中心城市交通部门在当地政府的领导下，认真贯彻落实科学发展观，按照交通部的各项工作部署，抓住机遇，加快交通发展和改革

8、的步伐，使交通面貌发生了巨大变化，整体上走在了全国交通行业的前列。