服务区域发展做活做强北京地方高校

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1、服务区域发展做活做强北京地方高校黄宇红曹薇黄宇红曹薇／首都师范大学高等教育研究室（北京１０００３７）一、北京地方高校与北京区域发展需求之间的差距１．北京地方高校人才培养与北京建设现代化国际大都市提出的人才需求之间的差距２００４年初，北京市制定的新世纪发展战略规划指出：２０１０年，北京率先在国基本实现现代化，构建起现代化国际大都市的基本框架；２０２０年，北京基本建成现代化国际大都市；２１世纪中叶，完全实现现代化，使北京成为世界一流的现代化国际大都市。建设现代化国际大都市，关键的因素是具备丰富的高素质的人力资源。从２０００年世界上几个国际大都市２５岁以上人口受教育程度分布

2、状况（见表１）①可以看到，按照受教育程度高低的分布，国际大都市呈现倒金字塔型，受教育程度在初中及以下人口的比例相对较低，受过高等教育人口的比例相对较高，而北京呈现正金字塔型，受教育程度在初中及以下人口的比例相对过高，受过高等教育的人口比例相对较低，与国际大都市相比，北京市全民受教育程度还存在较大差距。北京近些年来的高考入学率不断地提高，２００５年北京的高考毛入学率已经达到４９％，但这不意味着北京高等教育大众化的任务已经完成了，因为在高考前已有大量学生进行了分流，在建设现代化国际大都市所要求的人口受教育程度面前，北京高等教育大众化的任务仍十分艰巨，北京地方高校在提高人口

3、受教育程度上仍大有所为。作为地方高校一个很重要的职能就是为本地区服务，提高本地区人口的受教育程度是服务职能的重要体现，而目前北京地方高校本科生的培养规模与区域发展和人们对高等教育的需求相比，还相对较小，在提高人均受教育程度上尚未起到应有的作用。建设现代化的国际大都市，仅有相对较高的人均受教育程度是不够的，还需要大批高素质的专业技术人才，高素质的专业技术人才是一所城市能否具有国际竞争力的关键所在。北京市已意识到建设现代化国际大都市对人力资源提出的严峻挑战，明确提出了人才建设目标：２０１０年，人才队伍更具有活力与竞争力，北京将成为亚洲乃至世界优秀人才择业、创业十分理想的城

4、市。在最代表首都性质和特点的文化、科技、教育、卫生、高新技术领域具有大批国际一流水平专家。［１］造就高素质的专业技术人才，尤其是国际一流水平专家需要高等院校提高人才的培养规格，尤其是研究生教育的培养层次。地方院校研究生教育与这种人才需求还有很大的差距，特别是在博士生的培养上远远不能满足需求，从地方高校人才培养状况（见表２）[2]可清晰地看到这一点。北京建设现代化国际大都市的目标要求全面地提升人口的受教育程度，并在此基础上培养一批高素质的专业技术人才，这不仅要求高等学校承担高等教育大众化的任务，还要求研究生教育有所发展，不仅是数量，质量的问题更加重要，而地方高校在这些方

5、面所发挥的作用还远远不够。２．北京地方高校的创新能力与北京发展知识经济的需求之间的差距北京作为首都，其未来经济的发展不可能再走工业经济的老路子，知识经济将是未来北京经济的发展方向。吴季松教授提出发展知识经济必须具备三个必要条件，第一，工业经济充分发展。知识经济必须建立在工业经济充分发展的基础之上，其量化指标是人均ＧＤＰ至少达到５０００美元；第二，必须以较高的社会知识化水平为基础，如成人文盲率低于１３％，适龄青年高等教育入学率在２９％以上；第三，有较高的知识和技术创新能力。一个国家或地区发展知识经济必须有自己的知识和技术创新体系，有可产业化的自主知识产权，靠引进发展不了

6、知识经济。［３］吴季松教授提出的是发展知识经济的必要条件而不是充分条件，是启动知识经济的最低要求或迈向知识经济“门槛”的条件。按照吴季松教授提出的发展知识经济的必要条件，北京已初步具备知识经济发展的最基本条件。首先，２００３年，北京人均ＧＤＰ约合３８１９美元，标志着北京的经济增长方式以初级要素和资本投入为主转向以科技为主推动经济发展的阶段。其次，北京具有较高的知识化水平。北京市高等教育率先进入普及化阶段，２００３年高等教育毛入学率已达到５２％。第三，北京具有较高的知识和技术创新能力，初步建立了知识和技术创新体系。２００３年，创业孵化体系建设成效显著，孵化器数目及孵化面

7、积以每年２０％以上的速度增长，大学科技园达１４个，其中国家级６个。创新服务体系初步建立，创新中介服务体系环境优化，全市共有科技中介机构近５０００家，全年技术合同登记３２１７３项。软件、微电子、新材料、生物工程和新医药等领域产业基地取得了显著进展，全国约有７０％的自主软件产品在北京开发，软件出口达１．３８亿美元。［４］这些意味着今后北京经济的发展必然走一条知识经济的发展之路，谁能够在今后北京知识经济的发展中占有一席之地，谁就将获得更大的发展。在知识经济中，大学不再是旁观客，而成为知识经济的参与者，甚至是主导者，因为知识经济的核心是知识创新，谁掌握了新的