5.24塔城市沿边经济带开发开放发展战略调研材料

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1、塔城市沿边经济带开发开放发展战略调研材料塔城市位于新疆维吾尔自治区西北部，准噶尔盆地西北边缘的塔城盆地，地处东经82°41′-83°41′、北纬46°21′-47°14′。西北部与哈萨克斯坦共和国接壤，边境线长160.9公里，东与额敏县毗连，南与裕民县相邻，距离自治区首府乌鲁木齐市530公里。塔城市是塔城地委、行署所在地。1764年（清乾隆二十九年）清政府设塔尔巴哈台参赞大臣，1913年4月（民国二年）改塔城直隶厅为县，1984年撤县建市，1992年被国务院列为沿边进一步对外开放城市，同年6月经国务院批准，设立了国家级边境合作区，是全疆距离边境线最近的城市，目前已形成了

2、口岸、辽塔新区、城市为一体的经济发展空间，向西开放的战略位置十分重要。全市总人口17万人，有汉、哈、回、维吾尔、达斡尔、锡伯、俄罗斯等25个民族组成，少数民族人口占36%，其中，全国10万人以下较少少数民族有4个（俄罗斯族、塔塔尔族、塔吉克族、乌孜别克族）。辖区总面积4356.6平方公里，草原面积516.9万亩，共有4乡2镇3场，146个行政村，3个街道办事处，1个牧民社区。塔城市立足实际，抢抓机遇，全面贯彻落实科学发展观，坚持以文化旅游产业和外向型经济为主导，坚定不移地走“文化立市、生态美区、旅游富民、边贸兴业”locatedintheTomb,DongShenJia

3、bang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame11的发展道路，突出发展休闲旅游业、现代服务业、边贸物流业和绿色食品加工业，努力建设“绿色塔城、人文塔城、宜居塔城、和谐塔城”，实现幸福塔城的宏伟目标。2012年实现生产总值58.7亿元，公共财政收入2.9亿元，全社会固定资产投资2

4、5亿元，城乡居民收入分别达到16600元和10850元。近几年塔城市经济社会发展取得了一定成绩，但各项经济指标在全地区却处于下游水平，由于改革开放前，塔城市作为边防前线，国家几乎没有投资，历史欠账较多，致使城市建设及水利、交通、教育、卫生等各项基础设施建设已远远落后于疆内其他地州所在市，与区域中心城市定位极不相符。一、基本情况（一）塔城市工业经济发展情况塔城市工业经济受区位、资源、市场等条件制约，工业经济总量小，结构单一，目前塔城市工业企业主要有储绿面粉厂、玉米淀粉、利凯果蔬、天新酒业、天成番茄、海川乳业等农副产品加工企业。2012年全年工业增加值实现9.3亿元，占GD

5、P的15.8%，同比增长6.8％。（二）塔城市生态环境保护现状1、环境质量方面空气质量方面：根据中国环境规划院2012年4月公布的《基于空气污染指数的中国城市环境大气环境承载度评估》报告，塔城市在全国333个地级以上城市或地区所在地城市空气质量情况、大气环境承载力评估排名中名列第七，位列丽江、大理之前，是名副其实的空气环境宜居城市，也locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(Wuz

6、hensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame11是新疆唯一进入全国前十的城市。环境监测三大指标方面：2012年检测显示，塔城市地表水达到国家三类水质标准，地下水符合国家饮用水Ⅲ标准，空气质量优良天数占99.45%。城市区域环境噪声平均值和单项值均小于55分贝，道路交通噪声平均值和单项值均小于70分贝。城市绿化覆盖率为39.13%。2、林业发展方面全市林地总面积147.3万亩，其中：天然林面积125万亩（南湖天然河谷次生柳林4万亩，北山乔木林2万亩，灌木林1

7、18万亩），平原人工造林18.86万亩（三北工程造林11.06万亩，退耕地造林7.5万亩），其他3.74万亩，农田林网化程度达到90%，森林覆盖率达24.3%。3、畜牧业发展方面2012年全市年末牲畜存栏达66.15万头（只），同比增长5.17%，其中牛存栏6.6万头，羊存栏55.3万（只），猪存栏1.95万头，其他牲畜存栏2.3万匹（峰）；能繁母畜存栏53.58万头（只），占牲畜总量的81%；牲畜出栏49.5万头只，出栏率达到90%，商品率达到82%；繁殖成活畜43.53万头（只）；全年肉类总产量2.2万吨，同比增长2.8%；奶类总产量