新疆沿边经济带开发开放发展战略研究报告

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1、新疆沿边经济带开发开放发展战略研究报告《新疆沿边经济带开发开放发展战略研究》课题组2014年22014年3月29目录前言7第一章发展基础与战略意义12第一节发展基础121．地缘优势和人文优势明显122．自然资源和文化旅游资源丰富133．基础设施建设取得很大进展134．产业结构不断优化145．对外开放新格局初步形成14第二节制约因素151．对外经贸环境复杂152．外向型经济薄弱163．基础设施远不适应对外开放的需要164．人力资源匮乏175．资金投入不足176．生态环境压力突出177.口岸支持政策不足18第三节战略意义18第二章总体思路、战略定位、战略目标与战略方针20第一节总体

2、思路20第二节战略定位201．要成为“丝绸之路经济带”的战略支撑212．要成为我国推进向西开放的前沿地带223．要成为应对国外敌对势力对我渗透侵蚀、保障国家安全的战略屏障224．要成为各民族团结和共同发展繁荣的示范区23第三节战略目标2329第四节战略方针251．开发开放并重，以开放促开发252．发挥市场作用，强化政府引导253．扩大国际合作，实现互利共赢264．加强统筹协调，依托枢纽功能265．强化通道建设，实现内外联通276．兵地融合发展，形成优势互补277．维护民族团结，促进社会和谐27第三章构建空间布局与新型城镇化体系28第一节重点培育三个“经济增长极”30第二节构建“

3、五个经济区”321．和田经济区332．喀什—克州—阿克苏经济区（含中巴经济走廊）333．伊犁—博乐经济区334．塔城—克拉玛依—阿勒泰经济区345．哈密经济区34第三节着力建设九个“区域性中心城市”341．和田市352．喀什市353．图木舒克市364．阿克苏市365．伊宁市376．博乐市377．塔城市378．阿勒泰市389．哈密市38第四章建设支撑沿边开发开放的大通道4029第一节构建畅通高效的国际大通道401．加快新亚欧大陆桥北线通道（丝绸之路北通道）建设412．加快新亚欧大陆桥通道（丝绸之路中通道）建设423．加快亚洲大陆桥通道（丝绸之路南通道）建设43第二节建设一体化的沿

4、边经济带城市间交通网络461．提高沿边经济带城市间通达性462．深化完善兵地融合和城乡一体交通网络493．加快建设空间布局合理的综合交通枢纽49第三节增加航空运输覆盖度，加快完善机场体系51第四节加快完善口岸和物流园区基础设施521．加快口岸基础设施建设522．加快推进商贸物流中心建设53第五章着力发展优势突出、特色鲜明的现代产业集群57第一节依托优势资源建设全国重要的能源基地571.建设大型现代化煤炭煤电煤化工产业群572.建设大型石油天然气生产、炼化与储备基地583.打造国家能源进口战略走廊594.建设能源“西进”产业基地605.培育新能源产业集群60第二节加快发展现代制造

5、业611．提升冶金与建材产业612．大力发展新材料产业633．培育壮大生物医药产业644．壮大食品加工业和纺织业65第三节打造我国粮食后备基地和特色农产品产业661．稳定粮食生产662．巩固提升棉花产业673．做大做强现代草原畜牧业67294．做精做优特色林果产业685．大力发展高效设施农业696．有序发展区域性特色农业69第四节建设向西开放的区域性现代服务业701．加快发展现代物流业702．稳步发展商贸服务业713．大力发展边境贸易71第五节发展独具特色的区域性文化旅游业72第六章加强水资源利用及生态环境保护74第一节发展目标741．总体目标742．水资源利用目标743．生态

6、保护目标754．环境质量目标75第二节分类建设生态环境保护区761．阿尔泰山—准噶尔盆地西部、北部地区772．天山北坡西部地区793．天山南坡—塔里木盆地西部地区804．塔里木盆地西南部和吐哈盆地地区81第三节重点任务821．大力加强水利基础设施建设822．加快生态工程建设833．加强节能减排降耗854．提升环保执法能力86第七章加强区域和国际次区域经济合作87第一节新疆沿边地区与周边国家合作概况87第二节扩大合作的有利条件与面临挑战88291．有利条件882．面临挑战89第三节与各国加大开放合作的重点领域911．俄罗斯912．哈萨克斯坦923．吉尔吉斯斯坦934．塔吉克斯坦9

7、35．土库曼斯坦946．乌兹别克斯坦947．蒙古958．印度959．巴基斯坦9510．阿富汗96第四节完善和创新区域和国际次区域合作主要思路971．着力发挥上海合作组织作用972．充分利用国际合作机制983．搭建以我为主的国际合作平台984．发挥国际论坛与峰会作用98第五节完善和创新区域和国际次区域合作重点工作991．充分发挥国际合作组织的积极作用992．完善和扩大新疆沿边经济带的国际次区域合作993．加强新疆沿边经济带与国内腹地区域合作100第八章兵团沿边开发开放发展战略101第一节兵团沿