新时期构建我国地方税体系研究

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1、专业硕士学位论文新时期构建我国地方税体系研究培养单位：财政税务学院学科专业：税务作者姓名：杨妍坤指导教师：李红霞教授二〇一八年六月StudyontheConstructionofChina'sLocalTaxSystemintheNewPeriodADissertationSubmittedforProfessionalDegreeofTaxCandidate：YangYankunSupervisor：Prof.LiHongxiaCapitalUniversityofEconomicsandBusiness,Beijing,China独创

2、性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在指导教师指导下独立进行研究工作所取得的成果，论文中有关资料和数据是实事求是的。尽我所知，除文中已经加以标注和致谢外，本论文不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得首都经济贸易大学或其它教育机构的学位或学历证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对研究所做的任何贡献均已在论文中作出了明确的说明。若有不实之处，本人愿意承担相关法律责任。学位论文作者签名：日期：年月日关于论文使用授权的说明本人完全同意首都经济贸易大学有权使用本学位论文（包括但不限于其印刷版和电子版），使用方式包括但不限

3、于：保留学位论文，按规定向国家有关部门（机构）送交学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许学位论文被查阅、借阅和复印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。保密学位论文在解密后的使用授权同上。学位论文作者签名：日期：年月日指导教师签名：日期：年月日I摘要习近平总书记在党的十九大会议上强调，中国特色社会主义进入新时代，对税收制度的改革，做出了“深化税收制度改革，健全地方税体系”的新要求。新时期，我国的社会矛盾发生了新变化，这样的历史现状，对我国税制改革提出了新使命和新要求。新时

4、期，如何完善地方税体系的建设，增加地方政府收入规模，明确中央和地方的财政关系，深入落实地方政府为人民服务的理念，切实提高为公众提供公共产品和服务的质量，全面满足人民对于美好生活的需要，是当前学界在财税体制改革方面研究的重点。本文以新时期我国的地方税体系为研究对象，从地方税体系构建的理论依据入手展开论述，主要内容包括：第一，先对国内外关于地方税体系研究的成果和现状进行了梳理，这也给下文中对于我国地方税体系问题分析和建议的提出做了铺垫。第二，笔者总结目前关于地方税体系研究的理论基础，从公共产品理论、财政分权理论、税种优化选择理论来进行阐述。第

5、三，就是对于目前我国地方税体系中存在的问题进行分析，如主体税种缺失、运行不合理收入不稳定、法律不健全、事权与财权不匹配、征管问题等。第四，在分析国外发达国家关于地方税体系方面的先进经验的基础上，总结了适用于我国地方税体系建设和完善的做法，并提出切实可行的政策建议。关键词新时期；地方税体系；主体税种；税收征管IIAbstractGeneralXiJinpingemphasizedatthe19thPartyCongressthatthesocialismwithChinesecharacteristicshasenteredanewera,

6、andreformofthetaxationsystemhasmadenewrequirementsfor“deepeningthereformofthetaxsystemandimprovingthelocaltaxsystem”.Inthenewperiod,newchangeshavetakenplaceinourcountry’ssocialcontradictions.ThishistoricalstatusquoraisesnewmissionsandnewrequirementsforChina’staxsystemrefo

7、rm.Inthenewera,howtoimprovetheconstructionoflocaltaxationsystem,increasethescaleoflocalgovernmentrevenue,clarifythefinancialrelationsbetweenthecentralgovernmentandlocalgovernments,deepentheimplementationoftheconceptofservingthepeoplebythelocalgovernment,andeffectivelyimpr

8、ovethequalityofprovidingpublicgoodsandservicestothepublic,fullysatisfyingthepeople’sneeds.Thenee