南宁市规章制定程序办法

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1、南宁市规章制定程序办法第一章总则　　第一条为规范市人民政府规章制定程序，提高立法工作效率，保证市人民政府规章质量，根据《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）、《规章制定程序条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本办法。　　第二条市人民政府规章的立项、起草、审查、决定、公布、备案、解释适用本办法。　　第三条制定规章，应当遵循《立法法》和《条例》确定的立法原则，符合宪法、法律、行政法规、自治区和本市地方性法规的规定。　　第四条制定规章，必须符合本市实际情况，具有可操作性。　　第五条市人民政府对规章的制定工作实行统一领

2、导。南宁市法制办公室（以下统称市法制部门）具体负责规章的立项、协调、论证、审查、修改工作。第二章立项　　第六条制定规章应当立项。县（区）人民政府、市人民政府有关部门认为需要制定规章的，应当向市人民政府提出制定规章的立项申请。立项申请及相关材料径送市法制部门。立项申请应当包括以下内容：　　（一）规章的名称；　　（二）制定规章的必要性；　　（三）有关的法律依据；　　（四）拟解决的主要问题；　　（五）拟采取的主要措施；theprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysup

3、ervisionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regulatedWeldingNDTinspection100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3boilerhydraulic7　　（六）规章起草负责人及联系方式；　　（七）其它需说明的事项。　　市法制部门认为有

4、必要的，可要求立项申请单位附送规章初稿。　　第七条公民、基层群众组织、社会团体、企事业单位认为需要制定规章的，可以向市法制部门提出立项建议。市法制部门应当对立项建议进行研究，答复建议人。　　第八条申请规章立项的，申请单位应当对立法项目的必要性、可行性进行调查研究。　　第九条市法制部门应当根据市委、市人民政府的重大决策和工作部署，结合立项必要性、可行性、成熟性对立项申请进行审查，并于每年年底前拟定下一年度规章立法计划，报市人民政府批准后执行。年度规章立法计划分规章制定工作计划和立法调研计划。　　第十条规章立法计划可以根据实际情况予以调

5、整。有关单位拟增加的计划外项目，按照本规章规定由市法制机构进行立项审查，报市人民政府批准后可以增补为当年规章立法计划。　　第十一条立项申请有下列情形之一的，不予立项或暂缓立项，并书面通知申请部门。　　（一）立法思路不符合《立法法》和《条例》确定的立法原则的；　　（二）未按要求进行立法调研的；　　（三）立法条件不成熟，必要性不充分、不客观的；　　（四）已列入国家或自治区立法计划的。第三章起草theprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysupervisionandq

6、uality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regulatedWeldingNDTinspection100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3boilerhydraulic7　　第十二条规章由报请立项的单位或具有相应职能的部门起草。市法制部门应当对规章起草工作进行必要的立法指导、协

7、调。规章涉及若干职能部门的，市人民政府可以确定由一个部门牵头，有关部门共同起草或者由市法制部门起草。规章内容重要或复杂的，市人民政府可以确定由市法制部门起草。起草规章可以邀请有关专家或者组织参加，也可以委托有关专家或者组织起草。　　　第十三条起草单位应当按照规章立法计划如期完成起草工作；不能如期完成起草工作的，应当向市法制部门书面报告情况，说明原因。起草单位未按期完成起草工作，又不向市法制部门作出书面说明的，市法制部门可提请市人民政府责令限期报送。　　第十四条起草规章，应当深入基层调查研究，通过书面征求意见和召开座谈会、论证会、听证

8、会等多种形式，广泛听取有关机关、组织和公民的意见。市法制部门可派人列席座谈会、论证会、听证会。起草单位书面征求意见的期限一般不少于10日。起草单位应当组织召开座谈会，认真听取县（区）有关部门、人大代表、政协委员、基层群众组织以及行政管