全面践行科学发展观,要以加强法制建设作保障

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1、全面践行科学发展观，要以加强法制建设作保障杭州市法制办复应诉议处陈永明科学发展与加强法制，是当代中国的两大主题。科学发展观集科学性、应对性和教育性于一体，是以胡锦涛为总书记的党中央对以往社会发展与经济建设政策进行总结和反思后，提出的可以长期指导我国社会主义现代化建设实践包括法制建设实践的科学的指导方针。科学发展观的丰富内涵与现代法治精神相契合。当前，我们在学习实践科学发展观活动中，应正确认识科学发展观与法制建设的关系，一方面，科学发展观是指导社会主义法制建设的重要科学理论；另方面，科学发展观所蕴涵的坚持以人为本、追求全

2、面协调可持续的发展、实现“五个统筹”、建设和谐社会等目标与原则，必须通过加强法制建设来实现。因此，我们应深入研究和准确把握科学发展观的精神实质及其指导作用，在法制建设的实践中，坚持做到“三个坚持”“三个转变”，即在出发点和落脚点上，要坚持以人为本，实现从权力本位向权利本位的转变；在思维方式上，要坚持可持续发展，实现从人类中心主义向生态中心主义转变；在体制体系上，要坚持协调发展，实现从不同步、不协调向同步协调的转变。一、坚持以人为本的发展观是法制建设必须坚持的最高价值和基本精神maintenancemeasures,th

3、ereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus7坚持以人为本、促进人的全面发展的科学发展观，是马克思主义价值观的基本取向和核心理念，是我们党领导社会主义革命、建设和改革历

4、史经验的科学总结，表明我们党对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的认识达到了一个新的高度。首先，科学发展观必须是以人为本的发展观，因为人的发展是经济社会发展的本质，人是经济与社会发展的终极目的，人是社会经济发展的根本动力，人的发展是经济发展的重要标志。其次，坚持以人为本，是科学发展观的核心内容。以人为本，就是要把满足人的全面需求和促进人的全面发展作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，围绕人们的生存和发展的需要，提供充足的物质文化产品、服务和制度保障，围绕人的全面发展，推动经济和社会的全面发展，达到构建和

5、谐社会的目标。因此，坚持以人为本的发展观，是社会主义法制建设必须坚持的最高价值和基本精神。我国法制建设追求和实现的所有价值目标都是围绕这一最高的价值要求和取向展开的。人类政治文明从人治走向法治，并不仅仅是法律数量的增加和法律功能的扩展，也不仅仅体现在全社会对法律权威的崇尚，最根本表现就是法律价值的转换和创新，即法律对人的主体性、人的人格尊严和自由权利的确认和保障。以人为本的新发展观为我国法制建设中法律的价值转换和创新奠定了理论基础。由于我国经历长达千年的封建专制统治，“权力本位”、“官本位”思想的影响无处不在，权力处于

6、支配地位，几乎包揽了社会的一切。而权利大多处于弱小的被支配的地位。现代法治国家最根本的要求就是对权力的限制和对权利的维护。改革开放以来，我国人权入宪、确定罪刑法定、无罪推定以及公私财产平等保护原则等都是权利本位在maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYi

7、bincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus7我国当今法制建设中的具体表现。依法治国过程中坚持以人为本，是我国社会主义法律发展的理论创新和制度创新。坚持以人为本，是我国法律发展模式真正变革的价值导向，是法律制度创新的标志，它将引导我国法制建设进入一个新的阶段。二、科学发展观对加强法制建设提出了更高的要求科学发展观要求我们在发展过程中更加注重统筹兼顾，做到城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展、统筹国内发展和对

8、外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。而多年来，我们在发展上基本上走的是“高开采、大生产、低利用、高排放”的粗放式工业化道路和大量消费、大量废弃的消费模式，经济增长是以生态环境成本为代价。随着GDP表面上的增长，环境污染日趋严重，生态退化日趋普遍，资源越来