践行科学发展观加强航道建设

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1、践行科学发展观加强航道建设践行科学发展观加强航道建设　　科学发展观的第一要义是发展,**航道建设要实现全面、和谐、可持续发展,就是要紧密围绕市委、市政府扎实保增长、全面达小康的战略部署,努力打造资源节约型、环境友好型、可控安全型的绿色航道,为**经济发展和**联动开发提供有力保障。　　一、**内河航道现状　　(一)**市境内河道纵横交织,航道成网,水运发达。据2008年**市航道普查资料统计,境内现有航道294条,里程总计公里(不含长江干流及重复里程),位居全省第二。94定级,**市共有等级航道33条,里程公里,占总里程的%。但94定级后,无基本建设项目,航道仍处自然

2、状态。现状等级航道公里,占%,低于全省平均水平34%。　　(二)**现有交通管养船闸5座,除九圩港船闸建于九十年代,其余船闸均为六七十年代建造。**沿江两大口门船闸**(五级,限300吨以下船通过)、九圩港船闸(四级,限500吨以下船通过)设计年通过能力分别为500万吨、1700万吨,而实际近几年船舶通过量分别达3000万吨以上,极大部分单船超过1000吨以上,远超过设计标准,船闸超负荷运行,基础设施损坏严重,船闸安全受到严峻考验。　　(三)**市现有内河码头787个,码头泊位1200个,2006年完成货物吞吐量3400万吨,占全社会总量的%。内河港口吞吐量以矿建和三

3、材为主。**市内河码头众多,但完成的吞吐量不大,内河码头泊位呈现分布散乱、规模小、设施简陋的特点。　　二、现状航道综合评价　　(一)水运发展形势良好,航道建设资金不足。随着以**为龙头、江浙为两翼的长三角经济发展模式以及**市产业经济的发展,综合交通运输、城镇化建设、水利防洪体系等基础设施建设的开展,适合水路运输的原材料需求日益旺盛。而且,**地处**交汇处,**市内河水运主要承担着交换量的运输,其增长潜能巨大、发展形势良好。然而,一段时间以来,内河航运被认为是落后的运输方式和落后的生产力,建设资金投入有限,内河航运基础设施发展速度和规模严重滞后,远远不能满足运输需求

4、。**用于航道建设的投资在整个综合交通投资中的比例非常低,只占2%以下。**市内河航运的建设资金匮乏一直困扰着内河航运的发展,使内河航运成为五种运输方式中最为薄弱的环节。　　(二)航道网络初具规模,航道等级亟待提高。**市现状航道等级总体水平较低,达标等级航道占%,五级以上航道仅占4%,三级以上的航道仍是空白。高等级航道的比重低于**、**、**省的平均水平,而美国和德国等发达国家的三级以上航道比重高达75%以上,**与之相比相去甚远。由于干线航道等级低、连通度差、密度小,干线航道上还存在碍航闸坝多、桥梁净空低等问题,严重影响了船舶通航。一旦意外事件发生,就会发生大量

5、船舶长时间堵挡现象,造成巨大的经济损失,2006年6月我市境内**、**、**、**相续发生类似情况。　　(三)可持续发展前景乐观,发展空间日趋紧缩。据专家测算,河流、铁路、公路基础设施建设投资比为1∶3∶7,修建1公里公路或铁路约占地50亩,而航运利用天然河道,少占耕地,投资少,有利于加强生态环境保护,长远效益高,符合可持续发展的基本要求。**市作为一个土地资源、能源稀缺的沿江临海城市,有着通吕运河、通扬运河等丰富的水运资源,应该充分利用好便利的水运条件,大力发展内河航运业,促进社会经济的可持续发展。但现在**航运发展的空间却日趋紧缩。这主要体现在三个方面,一是水利

6、闸坝日益增多,现在**航道上有水利枢纽60个,这些设施为防汛排涝发挥了重要作用,但客观上造成建闸后水流不畅,造成闸下航段淤积严重,通航条件恶化,有些甚至就没有考虑通航设施,直接造成航道的萎缩。二是临跨河设施日益增多,尤其是跨河桥梁,**航道上现有跨河桥梁2715座,桥梁密度达到平均每公里1座,这些桥梁技术等级都不高,已成为今后航道升级改造瓶颈所在。三是在一些城市规划建设中,纷纷要求穿城航道改线或改变货运功能,影响了航道的通达性。　　(四)船舶大型化趋势显著,船舶标准化程度低。目前在**条件较好的航道上行驶的船舶,大型化趋势明显。水运市场的竞争导致个体运输的蓬勃发展,带

7、来了航道上的船型多样、标准不一、吨位偏小、噪音与水体污染严重的后果。　　三、统筹规划,加快航道建设,积极推进项目前期工作　　航道建设与发展,规划先行,为此**航道处在新一轮的内河航道网规划中,坚持全面、协调、可持续发展的理念,建设与区域经济和社会发展需要相适应、与地方经济发展相协调、与综合交通网络相衔接,安全高效、保障有力的现代化内河航运体系。在规划过程中,注意把握以下四个[]方面:　　一是领导资源最大化。领导资源是最大的资源,前期工作尤其离不开各级领导的重视。如何放大做强,让政府领导关注**航道建设发展,**航道处主动沟通,加强协调,换来了连申线前