践行科学发展观加强保障性安居工程建设

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1、践行科学发展观加强保障性安居工程建设保障性安居工程建设是党中央、国务院积极应对金融危机，拉动内需，促进经济平稳增长的重要战略举措。是认真践行科学发展观，着力解决中低收入家庭住房困难的重要民生工程。　　加快我县保障性安居工程建设应以增加投资、扩大内需为主线，以进一步改善群众住房条件、为群众办实事为重点，以促进社会和谐稳定和建设和谐郧西为目标，总体来说应着力从以下几个方面入手：　　一、因地制宜，实事求是，制定科学的安居工程建设发展规划　　结合县情，科学规划安居工程建设发展目标，是保障安居工程建设的前

2、提。经过调查，城区现有住户26958户，73724人。居民15117户35406人，其中低收入住房困难家庭5427户20622人。在这5427户低收入住房困难家庭中，住房面积在8平方米以下的有房家庭166户631人，无房户3722户14143人；人均住房面积在25平方米以下的家庭1539户5848人。根据现行住房保障制度要求，“十一五”期间，我县计划投资1.2亿元，建设廉租住房2100套，建筑总面积10.5万平方米，解决最低收入居民6930人住房困难问题。经济适用住房建设计划根据城镇居民人均收入

3、和人均住房面积两个60%的要求，也有相当规模的建设任务。　　工程建设实施过程中，按照统一规划、布局合理、生活便利的原则，今年在确保完成建设经济适用住房5000平方米，廉租住房2.5万平方米任务的同时，对今后几年保障性住房建设规划，应依据城镇人口、资源、环境和政府财政承受能力，结合现有城镇低收入居民家庭结构、住房状况、户均人口等情况进行适度调整，确定科学合理的建设规模，体现竭力而为、供求平衡、节约资源、突出保障的宗旨。　　二、精心组织，准确把握，确保保障性安居工程建设政策落到实处　　社会保障性安居

4、工程主要是指政府投资建设，限定建设标准、供应对象、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房，包括经济适用房和廉租住房。多年以来，国家相继出台一系列政策措施，确保保障性安居工程建设落到实处。2009年国家再次将“加快保障性安居工程建设”作为进一步扩大内需，促进经济平稳增长的首要措施。各地实践经验证明，要从根本上建设好保障性住房，严格落实建设政策至关重要。　　项目选址要统筹谋划。新建廉租住房和经济适用住房的项目选址，既要考虑中低收入家庭对就业、生活、交通、基础设施等条件的需求，也要考虑政府社会服务

5、和管理因素，合理布局，准确定位。原则上在主城区以分散布点为主，集中建设为辅，重点在市政基础设施条件比较完善的民联小区、洪台小区、校场坡小区、东方小区以及其他比较适宜地方布点。同时，也要考虑在滨河东路、佘家湾社区、天河坪社区、四堰坪村、王家坪村等新城区，在批量商品房开发中配套建设一定比例廉租住房和经济适用房。　　套型面积要严格控制。住房保障安居工程的首要任务是满足城镇中低收入住房困难家庭的基本居住需求，以“自住、够用、买得到、买得起、租得到、租的起”为目标。为此，国家制定了严格的套型面积控制标准。

6、目前，我县新建廉租住房、经济适用住房应当严格执行政策，将廉租住房单套建筑面积控制在50平方米以内，经济适用住房单套建筑面积控制在90平方米以内，并根据城镇低收入住房困难家庭的居住需求，合理确定套型结构，单套面积确保经济实用。　　建设模式要多法并举。建设保障性住房要按照政府主导、市场运做的方式进行，根据保障性住房不同性质，不同特点采用不同建设模式。廉租住房建设方式可采取政府自建、与开发公司联建、收购小套型商品房、收购改造改制企业筒子楼及闲置房产等办法。经济适用住房建设方式可采取政府委托开发企业代建

7、、政府给予优惠政策实行招标建设、在商品房开发小区按一定比例配套建设等方法。总而言之，无论采取何种模式兴建，都要完善制度，健全机制，规范运作。　　工程质量要坚持标准。保障性安居工程建设质量关系困难家庭居住条件的改善和生命财产安全，关系党和政府改善民生战略部署的落实。因此，保障性住房建设既要重视数量，更要重视质量。首先严格控制程序。根据工程性质和建设特点，严格按照工程招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、竣工验收备案等程序操作。其次落实各方责任。规划、建设、设计、施工、监理等单位要按照《规划法》、

8、《建筑法》和《建设工程质量管理条例》相关规定，认真履行各自职责，做好建设材料进场、工序检查、数据检测、旁站监理等环节和过程质量管理，严查违规违法或不符合强制性标准要求的施工行为，确保工程质量万无一失。再次强化竣工验收。建设单位一定要及时组织相关部门对保障性住房质量实施分户验收，对未经验收或者工程实体质量及使用功能存在明显缺陷的，要责令整12全文查看改，整改合格验收后方可交付使用，同时要确保供水、供电等设施达到使用标准要求，确保每个建设项目成为优质工程、精品工程。　　筹措资金要内挖外争。尽管国家为