践行科学发展观推进我市全面崛起　

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1、践行科学发展观推进我市全面崛起为全面落实科学发展观，加快**经济工业化发展，促进**崛起，我们的思路是■"教育强市，以人为本工业兴市，发展为先;旅游活市，联动发展品牌富市，共同繁荣合理定位，优势互补;重点突破，梯度推进。”落实科学发展观，全面贯彻**省建设教育强省工作会议精神**省建设教育强省"十一五"规划中指出，高校体制改革与布局调整工作取得突出成绩，形成了以XX、XX、株洲、**为重点。在《中共**省委**省人民政府关于建设教育强省的决定中指出，推进省部共建，重点建设5所左右全国有影响的高水平大学和一批重点学科。加强对高校资源配置统筹，鼓励校际之间、校企之间、学校与地方之

2、间共建共享科技文化体育设施。一个现代化城市有无大学这是衡一个城市发展水平的重要标志之一。**高校在全省排位靠前，现有3所本科院校，还有几所专科和高职院校，这就为**发展提供了智力和人才支撑，抓住教育强省与教育强市的发展机遇，充分发挥先进文化引领社会的功能，全面提升**市的文化素质与文化品位，为**崛起提供强大的智力支持和精神动力。二、落实科学发展观，深化改革，逐步构建以民营企业为主的县域经济工业化基本框架一要扩大民营企业的进入领域，在使民营企业成为县域工业、农业产业化和其它竞争性产业的主体外，还要在加强行业管理和价格监督的前提下，鼓励民营企业积极进入基础性和公益性的产业;二要

3、全面推进产权改革，通过出售和股份制改造等多种形式，使国有经济更多地退出竞争性领域，鼓励个体经济通过加快发展或股份联合，形成资本相当雄厚的私营经济或混合经济;对已进行股份制改造的国有企业，要按现代企业制度的要求逐步规范，进一步鼓励经营者持大股和采取年薪制、期股制等有效的公司治理方式;三要积极为民营企业的发展创造配套条件。要建立中小企业信用担保体系，拓展民营企业融资渠道;要规范收费管理，简化办事程序。四要加快政府职能转变，增强微观经济主体的活力。按照"行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效"的要求，大力推进行政管理体制改革，突出政府为市场主体服务和创造良好发展环境的职能。鼓励发展

4、非公有制经济，让非公有制经济成为推动县域经济工业化发展的助推器。三、落实科学发展观，全面开放，做大做强开放型经济一是加快推进工业园区建设，打造开放型经济增长极。大力推进工业园区建设，促进产业集聚，推动产业升级，形成产业规模优势和区域品牌优势，使之成为发展开放型经济的重要载体。以省级工业园区为依托，集中力量引进跨国公司和大项目，优先发展高新技术产业、高创汇企业和高附加值产品，提高工业园区的发展层次和水平。以**市11个工业园区为重点，全面承接沿海产业梯度转移，增强**市工业经济实力。创新园区管理体制，由政府主导向政府引导、市场主导转变，广泛吸纳国内外资本参与园区的开发经营，形成

5、多元化投入机制。建立健全以资金融通、信息服务、市场开拓、人才培训为主要内容的园区服务体系。二是加大中心城市建设力度，形成开放型经济增长做大、做强、做优、做美**市中心城市，是全面优化投资环境，增强投资吸引力的重要途径。要科学规划、高水准制定现代化城市建设的蓝发展与繁荣商贸流通、金融信息、现代服务和人才基地，激发潜在优势，提高发展开放型经济的整体功能。要把**的发展置于重要的战略位置，按照建设国家级中心城市和现代花园城市的定位，构建以大城市**为重点，中小城市和县域城镇协调发展的城镇体系，全面增强城市功能和经济辐射力。四、落实科学发展观，实施"工业兴市，品牌富市"发展新战略从第

6、一产业看，**市各县市区都有各自的优势产业，但是始终没能把优势产业做大做强，比如**县的檀桥板栗，虽然是经过数百上千的"洗礼"传统品牌，但是没能做成全国响当当的品牌檀桥板栗。县域经济工业化的发展不求全面开花，只需将注意力集中到某一特色经济，把其做大做强，并使其成为在市场竞争中的领先者和品牌工业。**也有骨干企业，如**钢管、特变电工是世界一流工厂。但是我们县（市）的骨干企业在全国有影响力的为数较少。因此，要充分利用当地的资源优势和社会经济条件，扶持优势产业，培育支柱产业，提高县域工业化水平，使县域经济工业化朝着科技含量高、经济效益好、资源优势得到充分发挥的新型工业化方向发展。

7、可以看到，**市县（市）区的科技创新能力还很不理想，目前涉及高新技术的企业很少;要想促进企业的发展就必须在科技创新上下功夫，在培育人才上下功夫。要抓住珠三角产业结构调整的有利时机，吸引更多的技术含量高的企业来**市安家落户，提高县（市）企业高新技术含量，逐步形成依靠科技创新推动**市县域经济工业化发展的新模式。**紧邻珠三角，与珠三角合作源远流长，**到珠三角的水陆交通极为便利，具有较强的辐射能力。**人力资源充足，矿产和煤炭资源丰富，是珠三角地区重要的能源基地和产品销售市场。并且与珠三角相比，**在工